北京市人大常委会


北京市博物馆条例
北京市人民代表大会常务委员会


（北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年9月22日通过，自2001年1月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了促进博物馆事业发展，加强博物馆的管理，繁荣首都文化事业，推动社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的各类博物馆。法律、法规另有规定的从其规定。
博物馆是指收藏、研究、展示人类活动的见证物和自然科学标本并向社会开放的公益性机构。
第三条 博物馆应当发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识，弘扬优秀文化和科学精神，丰富人民的精神文化生活，提高公众素质，促进国际文化交流。
第四条 市文物行政管理部门主管本市行政区域内博物馆工作。
区、县文物行政管理部门负责本辖区内博物馆的监督管理工作。
各有关行政管理部门在各自职责范围内依法对博物馆进行管理。
第五条 市和区、县文物行政管理部门对发展博物馆事业做出突出贡献或者成绩显著的单位和个人，给予表彰或者奖励。

第二章 发展与保障
第六条 市和区、县人民政府应当将博物馆事业纳入国民经济和社会发展规划，为发展博物馆事业提供必要的条件和保障。
第七条 本市鼓励公民、法人和其他组织兴办博物馆，优先发展填补博物馆门类空白和体现地区文化、行业特点的专题性博物馆。
第八条 各级人民政府应当保障本级政府兴办的博物馆的事业经费，并逐步增加投入。
其他的博物馆的主办者应当保障博物馆正常业务活动经费。
第九条 各级人民政府应当对博物馆开展面向老年人、残疾人、青少年学生的公益性活动给予必要的经费支持。
第十条 博物馆可以多渠道筹措资金发展博物馆事业。
博物馆可以依法开展符合本馆特点的经营活动，接受捐赠、资助。经营活动的收入或者接受的捐赠、资助应当全部用于发展博物馆事业。
第十一条 鼓励公民、法人和其他组织向博物馆捐赠或者以其他形式提供资助。捐赠人依法享受税收优惠。
第十二条 博物馆享有名称专有和依法征集、采集藏品的权利。

第三章 管理与监督
第十三条 博物馆应当具备下列条件：
（一）具有固定的馆址、展览场所和库房，展览场所的面积与展览规模相适应并适宜对外开放；
（二）具有必要的办馆资金；
（三）具有与本馆性质相符、有一定数量和代表性、成系统的藏品；
（四）馆长具有本科以上学历和两年以上博物馆管理工作经验，或者在相关领域有专长；
（五）具有与博物馆主要任务相适应的专业技术人员，专业技术人员具有大专以上学历或者对本馆藏品的研究有专长；
（六）具有符合规定的安全、消防设施和条件。
第十四条 具备本条例第十三条规定条件申请博物馆注册登记的，应当向市文物行政管理部门提交下列文件：
（一）登记申请书；
（二）博物馆章程；
（三）藏品目录；
（四）陈列大纲；
（五）馆舍场地使用权证明；
（六）经费证明；
（七）馆长和主要专业技术人员的学历证明以及从业简历。
第十五条 市文物行政管理部门应当自接到登记申请书之日起3个月内，组织有关专家进行评审，对符合条件的予以核准登记，对不符合条件的书面回复并告知理由。
博物馆经核准登记后，主办者应当依法到有关部门办理相关手续，方可向社会开放。6个月内未向社会开放的，由市文物行政管理部门注销登记。
第十六条 博物馆的馆长、馆址、基本陈列、藏品目录、展览面积等登记事项变更的，应当自变更之日起30日内到市文物行政管理部门办理变更登记。变更后不符合博物馆登记条件的，由市文物行政管理部门注销登记。
第十七条 博物馆应当为观众提供展品文字说明和讲解服务。
博物馆的展览、讲解内容应当有利于促进社会进步、传播科学文化知识；不得宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，不得宣扬法律、法规禁止的其他内容。
第十八条 博物馆应当运用现代科学技术，提高展览、陈列水平，增强宣传教育效果。
第十九条 博物馆应当根据办馆宗旨，结合本馆特点举办临时展览、巡回展览，开展多种形式的宣传教育活动。
第二十条 博物馆应当向老年人、残疾人优惠开放，向青少年学生免费、定期免费或者低费开放。具体办法由市人民政府制定。
第二十一条 博物馆向社会开放应当遵守下列规定：
（一）依照博物馆章程开展业务活动；
（二）陈列展览以原物、真迹为主，使用复制品、仿制品和替代品的予以注明，复原陈列保持原貌；
（三）无正当理由全年展览开放时间不得少于8个月；
（四）变更展览时间提前7日向社会公示。
第二十二条 博物馆开展经营活动不得改变博物馆功能、危及博物馆藏品的安全和影响开放环境。
第二十三条 博物馆对藏品管理应当遵守下列规定：
（一）建立藏品总帐、分类帐、档案；藏品总帐、档案报市文物行政管理部门备案；
（二）保障藏品体系的完整；
（三）以博物馆名义征集、采集的藏品在藏品总帐中登记；
（四）具有保障藏品安全的设备、保管设施、安全保卫和藏品核查制度；
（五）发现文物藏品损毁、丢失，及时报告市文物行政管理部门。
第二十四条 博物馆处置文物藏品，依据有关法律、法规执行。
博物馆处置非文物藏品，应当报市文物行政管理部门备案。
藏品处置后，不符合博物馆登记条件的，由市文物行政管理部门注销登记。
第二十五条 博物馆申请注销登记的，应当向市文物行政管理部门提交下列文件：
（一）注销说明书；
（二）主办者意见；
（三）藏品处置方案。
市文物行政管理部门应当自接到前款所列文件之日起10日内，办理博物馆注销登记，并向社会公示。
第二十六条 文物行政管理部门应当促进博物馆行业组织建设，指导行业组织活动，逐步对博物馆实行分级、分类管理。

第四章 法律责任
第二十七条 博物馆有下列行为之一的，由文物行政管理部门给予警告、责令限期改正；逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款；情节严重的，注销登记：
（一）无正当理由，全年对社会开放时间不足8个月的；
（二）变更展览时间未提前7日向社会公示的；
（三）未按规定办理博物馆登记事项变更登记的；
（四）未建立藏品总帐、分类帐、档案的；
（五）藏品总帐、档案未报市文物行政管理部门备案的；
（六）以博物馆名义征集、采集的藏品未登入藏品总帐的；
（七）经营活动改变博物馆功能、危及博物馆藏品的安全和影响开放环境的。
第二十八条 未经登记擅自以博物馆名义开展活动的，由文物行政管理部门给予警告，可以并处1000元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；对非法获取的文物、标本予以没收；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 博物馆在展览、讲解中有宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力以及宣扬法律、法规禁止的其他内容的，由文物行政管理部门责令改正，可以处以5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，注销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十条 本条例自2001年1月1日起施行。1993年12月25日北京市人民政府批准发布的《北京市博物馆登记暂行办法》同时废止。



2000年9月22日
中国 欧盟


第十二次中国－欧盟领导人会晤联合声明


（2009年11月30日，中国，南京）


　　2009年11月30日，第十二次中欧领导人会晤在中国江苏省南京市举行。中华人民共和国国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。欧洲理事会主席瑞典首相弗雷德里克·赖因费尔特和欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐代表欧盟出席了会晤。

　　一、双方领导人认为，国际社会面临严峻挑战，需要全球共同应对。气候变化、金融危机、能源资源安全、粮食安全、环境以及公共卫生安全等全球性问题日益显现，恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、跨国有组织犯罪、重大传染性疾病等非传统安全威胁已成为全球共同关切，国际形势中的不稳定不确定因素给世界和平与发展带来挑战。国际社会密切合作、协调应对全球性挑战的使命更加迫切。

　　二、双方强调，在当前国际形势复杂多变的背景下，中欧关系日益超越双边范畴，具有国际意义。中欧作为全面战略伙伴，在国际问题上拥有诸多共识，积极应对全球性挑战，推动实现世界的和平、可持续发展和繁荣。实现上述目标，离不开中欧双方的密切合作和共同努力。中欧关系有广泛的战略基础，中欧合作的重要意义日益突出。双方重申积极致力于世界的和平和可持续发展，主张和平解决争端。双方强调有效多边主义的重要性，支持联合国在国际事务中的中心作用。

　　三、双方积极评价中欧关系发展成就，对中欧全面战略伙伴关系日臻成熟和深入表示满意，认为双方政治互信不断提升，经贸等各领域务实合作不断扩大和深化，人文交流的水平不断提高。双方表示将继续支持彼此的和平和可持续发展。中方欢迎《里斯本条约》获得批准，祝贺欧盟推选出新领导人和欧盟机构调整，重申将继续坚定支持欧盟一体化建设。欧方积极评价新中国六十年取得的成就，欢迎中国继续改革开放政策。欧方重申支持中国的和平发展，尊重中国的主权和领土完整。双方强调中欧合作潜力巨大，双方关系前景广阔。双方决心继续坚持中欧关系的战略定位，在相互尊重、平等互利、开放和合作共赢的基础上，全力推动中欧全面战略伙伴关系在新形势下取得更大发展。

　　四、领导人强调中欧政治和行业对话在促进双方战略关系方面的重要作用，特别是领导人会晤机制对中欧关系的战略引领作用。双方表示决心就双边及国际和地区问题加强政治对话与合作，进一步增进了解，扩大共识，构筑稳定的战略互信。

　　双方认为，2008年欧盟委员会主席偕委员访华和温家宝总理2009年回访欧盟总部以战略性和前瞻性的方式全面推进了双方关系，同意应继续保持此类互访。

　　五、双方领导人肯定中欧伙伴合作协定谈判/完善1985年中欧经贸合作协定谈判取得的进展，鼓励工作层加速谈判，争取早日达成一致。

　　六、欧盟重申坚持一个中国政策，支持两岸关系和平发展。

　　七、双方重申坚持防扩散和裁军等领域的国际条约体系，同意在裁谈会等有关国际会议中开展建设性合作。双方特别强调《全面禁止核试验条约》早日生效的重要性。双方坚决反对一切形式的恐怖主义，认为任何防止和打击恐怖主义的措施都必须遵守国际法规定的义务。双方同意加强防扩散和反恐等专题对话。

　　八、双方强调致力于促进和保护人权，推进法治建设，在平等和相互尊重的基础上，加强在人权领域的对话与合作。双方高度重视中欧人权对话，包括配套的司法研讨会，愿共同努力推动对话不断取得切实进展。欧盟欢迎中国承诺尽早批准《公民权利和政治权利国际公约》。双方确认将与联合国人权机制开展合作。 　　

　　九、双方认为气候变化是当今国际社会面临的最重大挑战之一，需立即采取合作行动加以应对，同意进一步加强该领域的务实合作。双方将按照《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”的要求，在“共同但有区别的责任”原则基础上，同国际社会一道推动2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化会议达成全面、公平和具有雄心的结果。

　　双方认为，发达国家大幅提高对发展中国家的资金支持，并就向发展中国家转让技术做出安排，将是哥本哈根会议的重要成果。双方强调，发达国家承担具有雄心的、透明的温室气体减排指标，发展中国家在发达国家资金、技术和能力建设支持下采取适当国内减缓行动，以促进向低碳经济转型，对进一步致力于应对气候变化至关重要。

　　欧方欢迎并赞赏中方决定设立限制碳排放强度的国内量化行动目标，以及其他数字目标和政策措施，为应对气候变化作出贡献。

　　中方欢迎并赞赏欧方在应对气候变化方面已经发挥的引领作用和作出的很大努力。

　　十、双方肯定中欧在气候变化领域开展的全面合作，同意通过加强协调与合作进一步落实《中欧气候变化联合宣言》，并同意提升气候变化伙伴关系。双方将在伙伴关系框架下，强化气候变化领域的政策对话和务实合作，包括但不限于可再生能源、能效、气候友好技术的联合开发、示范与转让、可持续城市发展、能力建设和区域合作，以促进伙伴关系不断向前发展。双方认识到，向低碳经济过渡是实现可持续发展的重要途径。

　　在此框架下，双方欢迎近期就能源问题深化对话，以促进清洁、可持续能源的利用和全球能源安全。双方同时欢迎在可再生能源、清洁煤炭、生物燃料和能源效率领域开展的具体合作。为此，双方希望进一步深化能源领域的合作。

　　十一、双方重申，在中国和欧盟成员国境内通过二氧化碳捕获与封存技术，开发和示范先进的近零排放发电技术。

　　中方欢迎欧盟环境理事会2009年10月21日关于中欧近零排放发电合作项目的结论，以及欧盟委员会承诺向该项目提供高达5700万欧元的资金。

　　十二、领导人欢迎双方外长就朝鲜半岛无核化、伊朗核问题以及缅甸、斯里兰卡、阿富汗和巴基斯坦局势等共同关心的国际和地区问题进行充分讨论。双方强调了亚欧会议作为亚洲和欧洲对话与合作的平台所发挥的重要作用。

　　十三、中国和欧盟欢迎中国、欧盟和非洲三边对话，同意探讨合作的适当领域。双方重申支持全面、及时地实现千年发展目标，支持非洲可持续发展和经济早日复苏。

　　十四、双方积极评价二十国集团(G20)前三次峰会在应对国际金融危机方面发挥的重要作用，支持G20作为国际经济合作的主要论坛，继续关注世界经济、金融和发展问题。双方同意本着平等伙伴的精神，就G20峰会未来发展问题保持密切沟通与合作，并表示致力于同全球其他国家和地区共同努力，建立公平、公正、包容、富有韧性和稳定的国际金融体系。双方同意切实支持各自所在地区和全球经济可持续增长，特别是要抵制一切形式的保护主义，保持开放和自由的贸易，加强对发展中国家的支持。按照G20三次金融峰会公报精神，双方领导人重申将加强国际金融机构的有效性、代表性和合法性，并在规定的时限内落实G20领导人关于国际金融机构治理结构改革的目标。双方同意进一步加强国际金融监管，表示支持金融稳定理事会的重要作用，愿意确保充分、及时地实施各自改革计划。双方同意进一步开展宏观经济政策协调与合作，支持G20新达成的“强劲、可持续和平衡增长框架”，改革国际金融机制，为全球经济复苏和实现可持续增长作出贡献。

　　十五、双方领导人欢迎11月29日欧元区代表与中国有关部门在南京就宏观经济政策问题开展讨论。

　　十六、双方认识到中欧在世界贸易中的重要作用和责任，一致认为经贸关系是中欧全面战略伙伴关系重要且不可分割的组成部分。为应对当前经济金融危机，双方同意进一步促进贸易和投资，扩大有效市场准入。欧盟赞赏经济下行期间中国向欧盟派遣贸易投资促进团的努力。

　　十七、双方领导人决心努力于2010年完成关于多哈发展议程的谈判，达成有雄心、全面和平衡的协议。双方认为应根据多哈回合授权及在包括有关模式在内的进展基础上结束多哈回合谈判。双方呼吁世界贸易组织(WTO)全体成员共同努力，以在2010年前结束多哈回合谈判。

　　十八、双方重申致力于中欧高层经贸对话，并认为对话的战略性、前瞻性和规划性有助于推动双方经贸关系。高层经贸对话为现有的双边经济对话和机制注入强大政治动力，促进其寻求具体措施推动贸易和投资的平衡发展。中国和欧盟认为，采取各种途径促进经济开放非常重要，同意改善双边关系和各自经济确保开放、稳定和可预测的环境，以创造新的商机。中国和欧盟将努力为中小企业贸易和投资提供便利，寻求在包括贸易融资和技术贸易在内的其他领域合作的可能性。在走向绿色经济发展过程中，双方将共同努力促进由此带来的贸易和投资机会。在此背景下，双方对第五届中欧工商峰会的召开并以“绿色经济、持续增长”为主题表示欢迎。

　　十九、中欧同意在对外资企业透明和非歧视的基础上，努力刺激需求。双方认为公开、非歧视的政府采购政策很重要，同意加大力度，增进双方在此领域的交流。欧盟表示支持中国努力加入世界贸易组织《政府采购协定》，鼓励中国准备改进出价清单。

　　二十、双方领导人认为需要建立一个积极、执法有效和运作良好的知识产权保护体系，推动经济持续发展。双方领导人致力于就知识产权保护加强合作，欢迎启动中欧地理标识双边合作协定的谈判。

　　二十一、双方领导人讨论了市场经济地位这一重要的政治议题。双方期待尽早更新上一份市场经济地位报告。双方领导人认为，中方在符合尚未解决的技术标准方面取得了重要进展，为此，欢迎启动关于中国会计标准执行情况的研究。

　　二十二、双方对11月“中欧战略伙伴关系研讨会”在北京成功举行表示欢迎。中国欢迎欧盟积极参加2010年上海世博会。

　　二十三、双方积极评价中欧在科技、人员往来、教育、文化、海关、卫生、应急管理等各领域开展富有成效的交流与合作，并对会晤相关配套活动以及会晤期间签署有关合作协议和备忘录表示欢迎和满意（附件1）。

　　二十四、双方同意加强各领域交流与合作，决定：

　　——深化海关合作，在当前经济危机和国际贸易放缓的形势下加强合作，促进和便利双方贸易，争取在实施海关知识产权保护合作行动计划方面取得稳步进展，争取中国和欧共体联合海关合作委员会就安全智能贸易航线试点计划下一阶段合作达成协议，加强经认证经营者项目(AEO)互认的合作；

　　——在就统计方法和实践开展对话的基础上，在相互视为优先的领域加强中欧间的统计合作；

　　——继续加强中欧在工业品安全、WTO/TBT、消费品安全、SPS和食品安全领域的更紧密的机制化合作，以保护消费者健康、增强公民信心并促进贸易；

　　——继续加强民航合作，包括调整欧盟成员国与中国的航空服务协定，以及加强在航空安全、安保、环境、经济法规和空中交通管理等方面的合作；

　　——在业已存在的良好文化关系的基础上进一步加强交流与合作，继续开展中欧文化政策对话，并在推动实施《保护和促进文化表现形式多样性公约》方面密切协作；

　　——继续推进教育政策对话磋商机制，加大对高层次人才培养、联合研究、各自国家/地区语言教学与培训以及师生交流方面的支持力度，大幅增加学生双向访问；

　　——启动2011中欧青年年，以进一步促进和深化中欧伙伴关系；

　　——支持中国经济社会理事会与欧盟经济社会委员会继续开展建设性对话；

　　——加强中欧智库间的高层次对话与交流，推动并支持这一交流机制化；

　　二十五、欧方领导人对会晤举办地江苏省表示感谢。双方领导人支持包括江苏省在内的中欧之间不断增长的地方合作。

　　附件1：第十二次中欧领导人会晤期间签署的协议和谅解备忘录

　　——续签中欧科技合作协定

　　——签署启动近零排放碳项目第二阶段合作谅解备忘录

　　——签署关于建立工业领域对话磋商机制的谅解备忘录

　　——签署关于建筑能效与质量的合作框架谅解备忘录

　　——签署中欧环境治理项目财政协议

　　——签署“支持中国可持续贸易和投资体系”新贸易项目财政协议