中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定
海关总署
中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定
1994年7月2日，海关总署
第一条：为了保证国家纺织品出口配额法规的有效实施，严厉查禁和处罚纺织品非法转口行为，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本规定。
第二条：对伪造、涂改纺织品出口许可证，逃避海关监管的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项的规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。
对伪报、瞒报出口纺织品货物品名、规格、数量、销往国别和地区，或者在出口货物中藏匿受限的纺织品，逃避海关监管和出口纺织品配额管理的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。 对情节严重、数额较大，按照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三条：对申报出口纺织品，不能按规定提交合法的纺织品出口许可证的，按照《细则》第十条规定，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发纺织品出口许可证的，处货物等值以下的罚款后予以放行。
第四条：对申报出口纺织品的品名、规格、数量、销往国别和地区等项目申报不实的，按照《细则》第十一条（五）规定，处货物等值以下的罚款。货物不许出口。
第五条：对申报出口在我国生产的纺织品（含来料加工的产品），不得在标签、挂牌和包装上标明其他国家或地区的产地名称。违反上述规定的，按照《细则》第十一条（五）项规定，处货物等值以下的罚款。并责令拆毁违反规定的标志。
第六条：本规定自发布之日起施行。
附件：《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》有关条文
第三条 有下列行为之一的，是走私行为：
（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；
第五条 有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，按照下列规定处罚：
（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款三倍以下的罚款；
第十条 违反国家进出口管理法规，没有领取许可证件擅自进出口货物的，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发许可证的，处货物等值以下的罚款。
第十一条 有下列行为之一的，处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款：
（五）进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的。
浅议公司型基金的法律性质及其引进
何小明
摘要：公司型基金的本质是资本集合体，是公司与信托相结合的产物，公司型基金分为自营式基金和他营式基金，自营式基金是强式组织形式与弱式信托的产物，他营式基金是强式组织形式与强式信托的产物，因此公司型基金的法律性质是信托，我国应先引进他营式基金，构建强式信托。
关键词：证券投资基金 公司型基金 资本运作形式 强式信托
注：本文原载信托法律网http://www.trustlaws.net
目 录
引言
一、公司型基金的本质
1、证券投资基金的定义思辩
2、公司型基金的本质
二、证券投资基金对资本运作法律形式的选择
1、资本集合体运作形式的历史回顾
2、资本组织形式的强式与弱式
3、强式信托与弱式信托
4、证券投资基金的资本运作形式的分类
三、公司型基金的法律性质
1、公司型基金的法律性质
2、对公司型基金错误认识的澄清
四、公司型基金的引入与构建
1、公司型基金引进的时机
2、我国公司型基金引进的法律路径
自证券投资基金引入我国以来，基金业[1]发展迅速截止2006年6月底，基金的资产净值超过4269亿元[2]。投资基金按组织形式可分为契约型基金和公司型基金，我国现存基金均为契约式基金，但公司型基金是国际基金的主流形式，在基金持有人权益保护上，公司型基金则具有治理结构上的独特优势，而我国的基金法第一百零二条又为公司型基金留下了发展的空间[3]，因此公司型基金是什么，是否引进公司型基金，如果需引进又何时引进，如何引进和构造是基金的研究学者必须研究的课题，本文试图在对证券投资基金的定义的辨析的基础上，通过对投资基金对资本运作形式选择的分析，纠正对公司型基金认识的偏差，并对公司型基金引进的环境和路径及其构造作一点思考。
一、公司型基金的本质
1、证券投资基金的定义思辨
公司型基金是证券投资基金的一种形式，要正确认识公司型基金的本质必须先对证券投资基金有一个清楚的认识。关于证券投资基金我国的证券投资基金法没有对之下定义，只是对其所调整的范围进行了描述，而我国学术届目前也没有一个科学的定义，主要有以下观点：
1、投资机构或投资组织说。该说认为，“证券投资基金是指通过发售基金份额募集资金形成独立的基金财产，由基金管理人管理，基金托管人托管，以资产组合方式进行证券投资，基金份额持有人按其所持份额享受受益和承担风险的投资组织。”[4]该说描述了基金运作的流程，明确了基金财产的独立性及投资基金法律关系中的当事人及其法律关系，特别强调了基金持有人间的收益共享及风险共担性，并确认了投资基金的投资组织的法律性质，但该定义只能含盖公司型基金，却不能包括契约型基金，因为契约型基金不是一个组织，只有基金管理公司才是组织，将之定义为组织将造成基金管理公司和基金本身的混淆。
2、投资工具说。该说认为“投资基金是一种将众多不确定的投资者的资金汇集起来，委托专业的投资机构进行管理和操作，所得的收益按出资比例由投资者分享的一种投资工具。”[5]该说强调了投资基金对投资者的投资价值认为投资基金是投资工具是一种物，因此容易引起投资基金与投资基金券的混淆，因为投资基金券也是这样一种工具。
3、投资方式说。即认为投资基金是指通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券等金融工具投资，并将投资收益按基金会投资者的投资比例进行分配的一种间接投资方式。[6]该说强调了基金的运作方式和流程，但没有强调基金财产的独立性没有明确基金法律关系中当事人的法律地位及责权利。
4、投资制度说。认为投资基金是指一种进行投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合制度。该定义认为投资基金是一种制度，强调资本的集合性经营的独立性，况且将投资基金本身等同于投资基金制度，是不科学的。
5、资本集合体说。认为投资基金是指由多数投资者缴纳的出资所组成的、由投资者委托他人按照投资组合原理投资于证券，投资收益按投资者出资份额共享，投资风险由投资者共担的资本集合体。该说明确了投资基金的资本属性，指出了投资基金的财富最大化的终极目的，却没有突出其信托的法律性质及基金财产的独立性。
民政部、经贸部、外交部印发《关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示》的通知
民政部 经贸部 外交部
民政部、经贸部、外交部印发《关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示》的通知
民政部、经贸部、外交部
各省、自治区、直辖市民政、经贸厅（局）、外办、各计划单列市（区）民政、经贸局、外办、驻外使（领）馆：
民政部、经贸部、外交部《关于调整国际救灾援助方针问题的请示》已经国务院批准，现印发给你们，请遵照执行。
附：民政部、经贸部、外交部关于调整接受国际救灾援助方针问题的请示
（1987年5月13日）
国务院：
随着国家对外开放政策的实施，我国已从一九八○年开始接受救灾外援。当时，国务院批准三部（外经、民政、外交）请示所确定的方针为：对联合国救灾署的援助可适当地争取，可及时提供灾情（包括组织报道），情况严重的亦可提出援助的要求。此项工作对外由经贸部归口，内部
事宜由民政部归口。这个方针是积极的。据此，我们曾先后为河北、湖北两省接受了二十多个国际组织或国家二千多万美元的救灾物资。到一九八一年秋四川发生大水灾，又紧缩了接收外援口径，经国务院批准三部请示，将接受救灾外援的方针改变为：不主动提出和要求援助，对方主动提
供援助又不附加先决条件，可以接受；灾情由新华社适当报道，所提供资料以新华社公开报道为准。按此方针，近几年我国接受救灾外援的工作基本上处于停止状态。但是，联合国救灾署曾多次要求同我们交流灾害和救灾工作情报，并表示愿意在救灾援助方面给予合作。与此同时，每遇较
大灾害，一些友好国家也通过使馆询问灾情和了解我对接受救灾援助的意向。在这些交往中，我们往往非常被动。为开放、搞活救灾工作，我们建议将接受国际救灾外援的方针进行适当调整。具体意见如下：
一、要有组织有计划地向国际社会通报和提供有关灾情和救灾工作的资料。今后我国对灾情和救灾工作，可视需要向联合国救灾署、开发署提供阶段性的综合资料，对重大灾情可及时提供资料。如有关国际组织和新闻单位，外国使馆询问灾情，可予以及时答复。国内新闻机构可予以配
合，适当报道，除非正常死亡以及其他非正常情况（如逃荒、要饭、外流等）外，其他一般灾情均可对外提供和公开报道。
二、有选择地积极争取国际救灾援助。如遇重大灾情，可通过救灾署向国际社会提出救灾援助的要求，但次数不宜过多。对局部灾情，有关国际组织和友好国家主动询问，可表示接受救灾援助的意向。外国民间组织和国际友人、爱国华侨主动提供捐赠，一般可接受。对教会组织的救济
仍予以婉拒，特殊情况逐案报批。
三、接受联合国系统各机构、其他国际组织和友好国家政府的救灾援助，由经贸部负责归口办理对外联系交涉；由民政部负责归口办理提供灾情资料、组织宣传报道和资金物资的接收、分配，其中属于来自国际和友好国家红会、妇女等组织援助的款物，或与红会、妇联有关的国外民间
组织的救灾捐赠，可由红会、妇联分别接收和分配。对除上述以外的国外民间组织和个人的救灾捐赠，可由民政部通过外交途径直接对外联系交涉和接收分配。如遇特殊情况（例如此次东北森林火灾），可由国务院指定的部门牵头，协同经贸、民政、外交部对外联系、交涉和接受援助。
四、不涉及救灾援助，纯属向有关国际组织和友好国家提供灾情和救灾工作资料的业务交往，可由民政部直接对外，并与外交、经贸两部通气。
以上意见妥否，请批示。
1987年6月9日