进口家用电器检验管理暂行办法
对外贸易经济合作部 商业部 等
进口家用电器检验管理暂行办法
1985年9月19日，外经贸部、商业部、进出口商品检验局
为加强进口家用电器的检验管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》及其实施细则，特制定本办法。
一、进口家用电器（指彩色、黑白电视机、收录机、音响组合、录像机、电冰箱、洗衣机、空调器、电风扇及其散装件）必须在合同规定的限期内，由商检局或商检局认可的检验机构进行检验，未经检验的进口家用电器整机不准销售，散件不准装配投产。
二、进口家用电器整机一般应在进货口岸实施检验，其散装件应在组装地点实施检验。进口家用电器整机进口口岸的收、用货部门必须按规定手续及时向所在地商检局报验，经商检局或商检局认可的检验机构按合同条款对其品质、安全要求进行检验合格者，签发检验情况通知单，收、用货部门方可将其投放市场销售。进口家用电器的散装件，由收、用货部门及时向商检局申报后，自行检验、经检验合格的，需将检验结果单报商检局，经商检局核签后，收、用货部门方可装配投产。
三、经商检局认可的检验机构或收、用货部门检验，发现不合格需对外提出索赔者，均须在合同规定的索赔期满前20天向商检局申请复验或审核出证，检验期限，每批从报验之日起10天内完成。办理对外索赔的商品，必须留有足够数量具有代表性的复验样品及典型实物、照片等资料，以备对外处理索赔用。
四、在口岸发现残损的进口家用电器整机及散装件，收、用货部门或接运代理人必须及时向口岸商检局申请残损鉴定，内地商检局除根据口岸商检局的通知受理易地检验并出具检验结果外，一般不受理残损鉴定工作。
五、商检局及其认可的检验机构，在执行检验任务时，有关单位应积极给予配合，提供必要的工作条件，并负责取样后的现场整理和恢复包装工作。
六、合同中规定的质量规格、验收标准和测试方法是检验工作的主要依据，因此，对外签订进口合同时必须包括质量检验条款。
七、各地商检局主管所辖地区进口家用电器检验的监督管理工作。外贸承运部门在进口家用电器到货时，须逐批将货物流向单提供给口岸商检局，口岸商检局应及时将货物流向单转发给内地有关商检局。收、用货单位和商检局认可的检验机构的检验工作，应接受商检局的监督检查，并需按季将索赔结果和质量分析等情况报有关商检局。
八、商检局及其认可的检验机构实施检验工作，按商检有关规定收取费用。
九、按照本办法规定需经商检局或商检局认可的检验机构进行检验的进口家用电器整机，不向商检局报验者；由收、用货部门验收的进口家用电器散装件，不向商检局申报，不按合同规定标准检验，不报告检验结果擅自投产者；造进口家用电器商品名称，逃避商检局检验者，按《中华人民共和国进出口商品检验条例》有关规定，由商检局视情节轻重给予通报、罚款，触犯刑律者，提请司法机关处理。
十、本暂行办法自1985年10月1日起执行。
国家税务总局关于加强金税工程协查系统工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强金税工程协查系统工作的通知
国税函[2001]637号
国家税务总局 2001-8-14
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
金税工程协查系统已在全国正式开通，各地运行情况基本正常。为进一步巩固协查系统，提高协查工作效率，现就进一步加强金税工程协查工作的有关问题通知如下：
一、提高认识，加强对协查工作的领导
案件协查是打击涉税违法犯罪的一种重要手段。特别是在鼎湖、金华、南宫重大虚开增值税专用发票案件、厦门走私案、潮阳普宁骗税案中，协查工作的开展为案件的侦破、举证和查处都起到了非常重要的作用。各级领导要站在打击涉税违法犯罪活动、维护税收正常秩序和贯彻落实党中央、国务院关于运用高科技手段加强税收征管指示精神的高度，充分认识协查工作的重要性和必要性，关注协查系统的运行情况，加强对协查工作的领导。
二、大力提高发票认证和稽核的准确率，确保金税工程的运行质量
金税工程是增值税的“生命线”。金税工程要保证运行质量，必须四个子系统密切合作。从1月至6月五省四市认证和稽核系统提供给协查系统的有疑问发票协查情况看，选票准确率非常低，认证系统为20.81％，稽核系统只有10.39％，从而造成大量的无效协查，影响了协查系统的运行效率。协查系统绝大部分票源来自认证和稽核系统，因此，认证和稽核系统提供有疑问发票的准确率直接关系到整个金税工程建设的成败。对此，各级税务机关一定要引起高度重视。从源头找原因，切实采取措施解决系统软件、系统管理和人员操作上存在的各种问题，提高认证系统和稽核系统提供有疑问发票的准确率，真正体现金税工程的建设成果。
三、严格落实协查规章制度，保质保量按期回复协查结果
各级税务机关要严格按照国家税务总局印发的《增值税专用发票协查管理办法》(国税发[2000]180号)和《协查信息管理系统暂行管理办法》(国税发[2001]210号)的要求，及时接收、提取认证和稽核系统移送的有疑问发票，开展协查工作，确保受托协查的按期回复。各地国税局要对受托协查的每一份发票的协查结果负责。总局每月在金税工程信息发布系统通报各地的协查情况，并将进一步完善协查工作岗位责任制度，增加过错追究条款，对不按规定操作、无故不按期回复、不及时提供相应的证明材料等，造成不良后果的，追究当事人、单位领导和单位的责任。
四、要加强协查机构建设，配备必要人力和设备
为保证金税工程协查系统的正常运行，各级稽查局要成立专门的协查机构，要安排懂计算机、熟悉案件协查业务的人员负责协查工作。对总局按计划给各地划拨的资金、设备，以及总局要求各地自筹的资金和自购的设备，均应如期到位，专款专用。
电 子 合 同 效 力 问 题 之 探 讨
镇江市京口法院 蒋建平 杨毅
一、电子合同的概念
合同，亦称契约。它反映了双方或多方意思表示一致的法律行为。
在电子技术引进前, 传统的合同形式主要有口头和书面两种形式。
即使是后来产生的包含电子脉冲应用的电报、电传和传真，接收方也能
凭借从接收机中得到的一张通讯记录纸，来形成书面的证据。随着电子
技术的发展，电子合同得以出现，其虽也通过电子脉冲来传递信息，但
却不再以纸张为原始凭证，而只是一组电子信息。
鉴于我国目前对电子合同尚未作出明确的法律定义, 但结合国际通
行观念,可暂将其概念理解为:在网络条件下当事人之间为了实现一定目
的，通过电子邮件和电子数据交换所明确相互权利义务关系的协议。
所谓电子邮件（Email），是以网络协议为基础， 从终端机输入信
件、便条、文件、图片或声音等通过邮件服务器传送到另一端终端机上
的信息。而电子数据交换（EDI）则是通过计算机联网， 按照商定的标
准采用电子手段传送和处理具有一定结构的商业数据。
二、电子合同的特点
电子合同虽与传统合同所包含的信息大体相同，同样是对签订合同
的各方当事人权利和义务作出确定的文件。但因其载体和操作过程不同
于传统书面合同，故具有以下特点：
１、订立合同的双方或多方在网络上运作，可以互不见面。合同内
容等信息记录在计算机或磁盘等中介载体中，其修改、流转、储存等过
程均在计算机内进行。
２、表示合同生效的传统签字盖章方式被数字签名(即电子签名)所
代替。
３、传统合同的生效地点一般为合同成立的地点，而采用数据电文
形式订立的合同，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地
的，其经常居住地为合同成立的地点。
４、电子合同所依赖的电子数据具有易消失性和易改动性。电子数
据以磁性介质保存，是无形物，改动、伪造不易留痕迹。其作为证据具
有一定的局限性。
二、电子合同的效力问题
（一）、电子合同具有书面形式的法律效力
迄今，我们对“文件”并没有法定的定义，但约定俗成的观点是：
书面做成的并能提供某种信息。
但随着电子合同的发展，不少国家已意识到运用法律确定其效力的
必要性。联合国际贸易法委员会1996年6月采用了《电子商业示范法》,
该法指出：因为数码信息具有以后被引用的可能性，足以担当书面文件
的任务，不能仅仅因为信息采用的方式是数码信息而否定其法律效力、
有效性和可强制执行性。
我国即将于1999年10月1 日施行的新《合同法》已将传统的书面合
同形式扩大到数据电文形式。第十一条规定：“书面形式是指合同书、
信件以及数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)
等可以有形地表现所载内容的形式。”也就是说，不管合同采用什么载