关于印发《董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见(试行)》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见(试行)》的通知
(国资发改革[2007]71号)
董事会试点企业：
为规范推进中央企业建立和完善董事会试点工作，实现对董事会试点企业履行股东职责的科学化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国公司法》和国资委董事会试点工作领导小组第七次会议精神，我们制定了《董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见(试行)》，现印发给你们，请认真做好组织实施工作。
国务院国有资产监督管理委员会
二00七年四月二十八日
董事会试点企业董事会年度工作报告制度实施意见(试行)
为规范推进中央企业建立和完善董事会试点工作，实现对董事会试点企业(以下简称试点企业)履行股东职责的科学化、制度化、规范化，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规的规定，特制定本实施意见。
一、建立试点企业董事会年度工作报告专题会议制度
(一)股东(大)会或国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)每年召开一次专题会议，听取试点企业董事会报告上一年度工作。
(二)试点企业为多元股东有限责任公司或股份有限公司(以下统称多元股东公司)的，董事会向股东会或股东大会报告年度工作；试点企业为国有独资公司的，董事会向国资委报告年度工作。
(三)试点企业为多元股东公司的，专题会议由董事会召集，董事会全体成员和董事会秘书参加，监事会主席和其确定的监事会成员列席。召开专题会议，应当将会议召开的时间、地点提前通知全体股东，其中有限责任公司于会议召开15日前通知；股份有限公司于会议召开20日前通知。各股东出席专题会议的人数自定，但所需交通、住宿、饮食费用自理。
(四)试点企业为国有独资公司的，专题会议由国资委召集并于会议召开15日前通知董事会，会议由国资委领导同志主持，参加人员包括：试点企业董事会全体成员和董事会秘书，监事会主席和其确定的监事会成员，国资委董事会试点工作领导小组成员单位的主要负责同志。在确保国家秘密和公司商业秘密的前提下，也可邀请国资委以外有关专家等列席会议。
(五)试点企业一般于每年4月底前向股东(大)会或国资委提交上年度工作报告，并抄送监事会。年度工作报告需经三分之二以上董事参加的董事会会议通过并经董事长签字。
二、年度工作报告的主要内容
(一)董事会制度建设及运转情况。董事会第一次报告年度工作的，应当报告董事会制度建设情况，包括董事会、董事会专门委员会、董事长、总经理的职权与责任；董事会会议制度；董事会专门委员会及董事会秘书工作制度；向董事提供公司信息和配合董事会、董事会专门委员会工作制度等。董事会运转的基本情况包括董事会、董事会专门委员会召开会议次数和董事会决议涉及范围；董事出席董事会、董事会专门委员会会议次数，董事履行职务时间与尽职情况；董事之间、董事会与经理层之间沟通情况；董事会决议执行情况；经验和存在的问题；董事会对公司重大事项的关注与应对措施等。
(二)公司发展情况。主要包括公司发展战略与规划的制订、滚动修订、实施情况；公司核心竞争力(其中包括技术创新投入、产出、能力建设等)培育与提升情况；董事会通过的公司投资计划和重大投融资项目及其完成和效益情况，其中包括现任董事长任职以来各年度董事会通过的重大投融资项目的效益情况；公司未来发展潜力与面临的主要风险。
(三)公司预算执行情况和其他生产经营指标完成情况及其分析。主要包括销售收入、主导产品市场占有率、利润总额、净利润、净资产收益率、所有者权益增值率、现金流、成本、资产负债率等。指标分析主要包括重要影响因素分析、与本公司往年指标对比分析、在国内同行业中所处位置分析等；主要指标居国内同行业前列的，还应分析在国际同行业中所处位置。
(四)公司经理人员的经营业绩考核与薪酬情况。主要包括考核的各项指标与指标值，薪酬制度或办法；各项考核指标完成情况和薪酬兑现情况；从本公司执行情况和国内同行业情况(公司主要指标已居国内同行业前列的，还包括国际同行业情况)分析考核指标设置和指标值的确定及 其与薪酬挂钩的科学性、合理性，对经理人员的激励与约束的实际效果。
(五)经理人员的选聘情况。主要包括制度建设情况，如选聘标准与条件、方式、程序及其执行情况；后备人才队伍建设情况。若董事会已聘任了经理人员的，应包括所聘人员的能力、表现以及各有关方面对其评价或反映。
(六)企业改革与重组情况。主要包括董事会通过的下列方案、措施及其实施情况：公司及其子企业股份制改革；主辅分离辅业改制；分离企业办社会职能；公司内部收入分配、劳动用工、人事制度改革；公司内部资产、业务重组；公司与其他企业间的并购重组等。
(七)企业职工收入分配等涉及职工切身利益事项。主要包括董事会决定的职工收入分配政策、方案等涉及职工切身利益事项；企业工资总额调控情况及分析；企业职工收入水平增长变化情况分析。
(八)全面风险管理或内部控制体系建设情况。主要包括董事会通过的有关全面风险管理或内部控制体制建设的方案、措施及其实施情况；加强内部审计，防范财务报告和向股东提供其他信息的失真、失实的措施及效果；加强投融资管理，防范重大失误的措施及效果；加强财务与资金管理，防范财务危机和资金流失的措施及效果。
(九)董事会决定的公司内部管理机构的设置及其调整，以及公司的基本管理制度的制定和修改情况。
(十)股东(大)会或国资委要求董事会落实事项以及监事会要求整改事项的完成情况。
(十一)公司本年度预算方案中的主要指标和董事会主要工作设想。
(十二)董事会认为需要报告的其他事项。
三、报告年度工作的基本要求
(一)坚持实事求是，客观反映实际工作，既要充分肯定工作成绩，又要分析存在的问题及其产生的原因，提出改进的措施和要求。
(二)编制年度工作报告要全面、具体，专题会议上报告年度工作要突出重点，简明扼要。一般情况下，专题会议会期不超过半天，报告年度工作不超过两小时。
(三)除本实施意见有明确要求外，仅报告属于董事会职权范围内的上一年度董事会的工作。
四、专题会议议程
(一)试点企业董事长代表董事会报告年度工作。
(二)试点企业董事、董事会秘书补充发言。
(三)国资委、其他股东和监事会主席对年度工作报告发表意见、提出质询，董事长和其他董事、董事会秘书予以说明、解释。
(四)国资委领导同志对试点企业董事会年度工作作总体评价。
(五)试点企业董事长就国资委和其他股东对年度工作报告的评价作表态发言。
五、本实施意见的施行
(一)董事会试点企业为国有独资公司的，本实施意见自发布之日起施行。
(二)董事会试点企业为多元股东公司的，由股东(大)会就是否执行本实施意见作出决议，决议通过后执行。
卫生部、民政部关于婚前健康检查问题的通知
卫生部 民政部
卫生部、民政部关于婚前健康检查问题的通知
卫生部、民政部
《婚姻登记办法》发布以来，地方民政部门和卫生部门要求对婚前健康检查问题作出具体规定，以便有所遵循。经卫生部、民政部共同研究，提出如下意见，望各地根据实际情况，贯彻执行。
一、《婚姻登记办法》规定，患麻风病或性病未经治愈者禁止结婚。结婚当事人在结婚登记前进行健康检查，目的是诊断当事人是否患有禁止结婚的疾病。这是减少出生缺陷，提高人口健康素质的一项重要措施。鉴于各地情况和条件差异较大，在开展步骤上允许有先有后。是否已具备
条件能够开展婚前健康检查工作，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）和民政厅（局）提出意见，报当地人民政府批准。
二、确定开展婚前健康检查的地方，由指定的妇幼保健部门或医院，指定医生承担，并报当地卫生、民政部门备案。负责检查的医生要亲自填写检查结果和能否结婚的意见，并经所在单位盖章。
三、确定开展婚前健康检查的地方，婚姻登记机关在办理结婚登记时，应要求当事人出具《婚姻登记办法》规定的禁止结婚疾病的检查证明。检查证明式样由民政部和卫生部制定，各省、自治区、直辖市和计划单列市卫生厅（局）印制。
四、婚姻保健工作，要严格按照卫生部提出的“婚姻保健工作常规”和“分类指导标准”继续开展。尚未开展这项工作的地方要积极创造条件，把婚姻保健方面的咨询服务逐步开展起来。同时，要加强宣传教育，通过优质服务和示范引导，使群众了解婚姻保健的重要意义，自觉自愿地
进行。
附：婚前体检证明
－－－－－
姓名： 性别： 编号： ｜ 照 ｜
单位： 住址： ｜ ｜
有无性病、麻风病史 ｜ 片 ｜
家族史 －－－－－
和配偶有无近亲关系：
性病和麻风病检查结果：
能否结婚：
检查医生：
检查单位盖章 年 月 日
民政部、卫生部监制
1986年9月1日
关于印发嘉兴市卫生强镇（街道）考核办法（试行）的通知
浙江省嘉兴市人民政府办公室
嘉政办发〔2008〕52号
关于印发嘉兴市卫生强镇（街道）考核办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市卫生强镇（街道）考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○八年四月二十八日
嘉兴市卫生强镇（街道）考核办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快推进卫生强市建设，切实提高全市人民健康水平，根据《浙江省卫生强市、卫生强县考核办法（试行）》、《中共嘉兴市委关于加快建设文化大市的决定》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《嘉兴市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划》等，制定本办法。
第二条 卫生强镇（街道）考核工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，全面、客观、公正地评价镇（街道）卫生工作发展水平，推进基层卫生事业全面、协调、可持续发展。
第三条 卫生强镇（街道）在国家批准设立的建制镇（街道）中考核评选。
第四条 市公共卫生工作委员会下设卫生强镇（街道）考核管理机构（以下简称市考核管理机构）。市考核管理机构设在市卫生局，具体负责卫生强镇（街道）考核工作的组织、协调、实施和日常工作。
第二章 考核内容
第五条 卫生强镇（街道）考核按照《嘉兴市卫生强镇（街道）考核标准（试行）》（以下简称《考核标准》）进行。
第六条 主要考核内容：
（一）卫生政策保障，包括卫生工作领导机构建设、区域卫生服务体系建设和发展规划制订、卫生事业经费投入等；
（二）卫生机构建设水平，包括卫生监督分所、社区卫生服务机构、爱国卫生管理机构、合作医疗经办机构、预防保健机构建设等；
（三）卫生工作发展水平，包括城乡居民医疗保障、基层卫生工作考核、社区卫生服务、卫生监督、疾病预防控制、爱国卫生工作水平等。
第三章 考核程序和方法
第七条 卫生强镇（街道）考核采取自愿申报的方法。
第八条 卫生强镇（街道）的考核总分为100分。凡申报考核的镇（街道），对照《考核标准》自评分须达到90分以上（含90分）。
第九条 卫生强镇（街道）的考核遵循以下程序：
（一）由申报镇政府、街道办事处向所在县（市、区）政府提出考核申请，并附自评报告；
（二）经所在县（市、区）政府组织考核组初评合格后，向市政府提出考核申请，并附初评报告；
（三）受市政府委托，市考核管理机构对申报材料进行审核后，组织考核组对申报镇（街道）进行实地考核；
（四）经考核符合标准的，在市级主要新闻媒体上公示7天；
（五）通过公示的镇（街道），由市政府命名为“嘉兴市卫生强镇（街道）”，并给予表彰。
第十条 卫生强镇（街道）实行动态管理，每三年复核一次，对合格者，继续保留称号；对不合格者，视情予以警告或取消称号等处理。被取消称号的，三年内不得重新申报考核。
第四章 附 则
第十一条 各县（市、区）参照本办法，组织开展卫生强镇（街道）的创建活动和初评工作，并对获得卫生强镇（街道）称号的给予奖励。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
附件：嘉兴市卫生强镇（街道）考核标准（试行）
考核项目
分值
考核内容
考核方法和评分标准
政
策
保
障
20
分
1.编制本区域卫生服务体系建设和发展规划。（2分）
查阅相关资料，本区域卫生服务体系建设和发展规划报当地县（市、区）政府备案，得2分，否则不得分。
2.卫生事业经费投入和配套经费足额、按期到位。（12分）
查阅镇（街道）公共财政支出报表。卫生事业投入的增长高于财政支出增长的幅度得2分，否则不得分；卫生事业经费投入占同级政府财政支出的5%得5分，每下降1%扣1分。合作医疗经费、社区卫生服务机构建设和人员培训等配套经费按当地政府制定的经费分级补助政策，足额、按期到位得5分，否则酌情扣分。
3.落实社区医生养老、医疗保障政策措施。（4分）
查阅相关资料，按有关规定落实社区医生养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等社会保障政策得4分，否则酌情扣分。
4.镇（街道）政府成立农村公共卫生工作组织领导机构，有一位领导分管卫生工作，有一名专（兼）职公共卫生管理员；各行政村有一名公共卫生联络员。（2分）
查阅镇（街道）党委、政府文件。组织健全、分工明确、责任落实得2分，否则酌情扣分。
机
构
建
设
26分
1.卫生监督分所办公条件满足工作需要，人员配备符合规定要求。（4分）
查阅有关文件，按规划须设置卫生监督分所的镇，由政府提供卫生监督分所办公用房和必备设施，并按辖区常住人口0.5/万的标准配备助理卫生监督员。按规划不设卫生监督分所的镇，须按辖区人口0.5/万的标准配备助理卫生监督员。达到要求得4分，否则酌情扣分。
2.社区卫生服务网络建设实现全覆盖。（2分）
查阅相关资料，镇（街道）政府举办一所社区卫生服务中心；社区卫生服务站按城市服务人口1万人左右，农村2500人左右设一个或以出行20分钟到达社区卫生服务站的要求设置。覆盖率达100%得2分，否则不得分。
考核项目
分值
考核内容
考核方法和评分标准
机
构
建
设
26分
3．社区卫生服务机构达到规范化建设标准。（6分）
查阅相关资料，政府负责建设社区卫生服务机构用房，社区卫生服务中心建筑面积不少于1000平方米（设病床的每设一床位增加30平方米建筑面积）、社区卫生服务站建筑面积150平方米；社区卫生服务机构人员配置符合规定标准；社区卫生服务机构达到规范化建设标准得6分，否则酌情扣分。
4．社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行一体化管理。（4分）
查阅相关资料，社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行一体化管理得4分，否则酌情扣分。
5．建立健全社区责任医生制度。（2分）
查阅相关资料，建立健全社区责任医生制度,按规定配备社区责任医生，建立以社区责任医生为骨干，社区护理等人员共同组成的社区责任医生团队。制度健全、措施到位得4分，否则酌情扣分。
6．社区卫生服务机构信息化率≥80%。（2分）
查阅有关资料，社区卫生服务机构信息化率≥80%得2分，否则酌情扣分。
7．镇（乡）政府爱卫办、合作医疗经办机构编制、人员、经费落实。（4分）
查阅有关文件，镇爱卫办、合作医疗经办机构编制、人员、经费、用房落实得4分，否则酌情扣分。
8．预防保健机构建设达到省定标准。（2分）
查阅有关资料，预防保健机构（包括免疫接种门诊、妇女儿童保健门诊）办公条件、人员配备、工作经费达到省定规范化建设标准得2分，否则不得分。
工
作
指
标
54分