内蒙古自治区人民政府


内政字〔2005〕160号

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区群众艺术馆文化馆管理办法的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区群众艺术馆、文化馆管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月二十三日


内蒙古自治区群众艺术馆
文化馆工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强群众艺术馆、文化馆管理，丰富广大群众文化生活，充分发挥群众艺术馆、文化馆在四级公共文化服务网络建设中的主导作用，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 群众艺术馆、文化馆，是旗县级以上人民政府投资举办，向社会提供公共文化产品和公共文化服务，具有宣传教育、普及知识、传承文化、文艺审美和休闲娱乐等功能的公益性机构。
第三条 旗县级以上文化行政管理部门是群众艺术馆、文化馆的主管部门。
第四条 群众艺术馆、文化馆应面向社会、面向基层、面向群众，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，以当地机关、团体、企事业单位和广大群众为主要服务对象。
第五条 群众艺术馆、文化馆应以社会效益为最高准则，坚持先进文化的发展方向，弘扬主旋律，积极为当地经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。
第六条 各级群众艺术馆是本地区群众文化活动、组织、辅导和事业发展研究中心。
文化馆接受群众艺术馆的业务指导。
第二章 业务建设
第七条 群众艺术馆、文化馆应当通过组织开展文艺演出、培训、辅导、展览、影视等群众性文化娱乐活动，对群众进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，满足群众求知、求美、求乐需要。群众艺术馆应当注重组织举办大型示范性、导向性文化活动。
第八条 群众艺术馆、文化馆应当积极组建各种群众文艺团队，努力形成当地群众文化活动的特色和品牌。
第九条 文化馆应当通过举办各类辅导培训班、建立基层文化示范点等，对苏木乡镇、嘎查村、机关企事业单位文化站室、活动中心、俱乐部和个体文化户进行业务指导。
第十条 群众艺术馆、文化馆应当健全各种业务门类。
第十一条 群众艺术馆、文化馆应当加强与社会各界的联系和合作，推动本地区社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、军营文化、老年文化、少儿文化等社会文化活动的广泛开展。
群众艺术馆、文化馆应当按照国家有关要求，积极举办老年大学(学校)。
第十二条 群众艺术馆、文化馆应当经常组织开展送文化下乡和文化进社区活动，用健康向上、丰富多彩的文化活动满足城镇居民和农牧民群众的精神文化需求。
第十三条 群众艺术馆、文化馆应当做好民族民间非物质文化遗产的挖掘、整理、抢救、保护、传承工作，努力创建民族民间文化活动品牌，打造民族民间艺术精品。应建立健全文化艺术档案(资料)。
群众艺术馆还应当开展非物质文化遗产的研究工作。
要制定激励措施，对有突出贡献的民间艺术人员给予表彰奖励。
第三章 设施建设及经费保障
第十四条 旗县级以上人民政府应当根据本辖区人口分布、社会经济和文化发展的需要，建设适应群众艺术馆、文化馆特点和需要的馆舍，馆舍面积应根据当地的人口数、培训量、活动开展规模确定。自治区级群众艺术馆新建馆舍面积不低于4000平方米，盟市级群众艺术馆新建馆舍面积不低于3000平方米，旗县级文化馆新建馆舍面积不低于1500平方米。扩建和新建馆舍，应纳入当地重点建设和城镇建设总体规划。
第十五条 旗县级以上人民政府应当将群众艺术馆、文化馆的业务经费和必需的设备费用列入财政年度预算予以保证。随着事业的发展和地方财政收入的增加，业务费和设备费应逐年有所增长。
群众艺术馆、文化馆的业务经费应达到本地区人均0??2元以上并逐年递增。
第十六条 群众艺术馆、文化馆应当处理好社会效益与经济效益的关系，积极开展与业务相关的文化经营活动，享受国家有关文化经济政策，所得收入，主要用于群众艺术馆、文化馆的建设和发展。
各有关部门不得因群众艺术馆、文化馆的上述收入而抵减其预算内经费。
第四章 工作人员
第十七条 群众艺术馆、文化馆实行馆长负责制，领导全馆的业务、行政工作。
群众艺术馆、文化馆主管业务的馆长(或副馆长)应当具备较高的政治、文化、业务水平。群众艺术馆馆长(或副馆长)应具有本专业或者相关专业高级以上专业技术职称；文化馆馆长(或副馆长)应当具有本专业中级以上专业技术职称。
第十八条 群众艺术馆、文化馆业务人员应具备中专(或相当于中专)以上文化程度，身体健康，政治素质好，热爱群众文化工作，遵守职业道德，具有必备的组织能力和专业技能。
第十九条 群众艺术馆、文化馆业务工作人员中，大专以上文化程度者分别不低于总编制的50%和40%。业务骨干应相对稳定，对不适应群众文化工作的人员，应适当调整。
新调入的工作人员必须经过考核，不符合条件者，不得录用。
要大力培养少数民族业务干部。
第二十条 尽量减少非业务人员，群众艺术馆、文化馆行政人员比例分别不得高于15%和20%。
第二十一条 群众艺术馆、文化馆人员编制的设置，按照国家和自治区有关规定执行。 第二十二条 各级有关部门要重视和改善群众艺术馆、文化馆工作人员的工作和生活条件，保障他们的工作条件和福利待遇。
第二十三条 群众艺术馆、文化馆可根据国家和自治区有关规定，对工作人员实行专业职务聘任制或者职业资格认证制，建立定期考核、职工教育及岗位培训制度。
第五章 附 则
第二十四条 群众艺术馆、文化馆可根据本办法，制定各项业务规章和工作细则，报当地文化行政主管部门批准后实行。
第二十五条 文化馆达到部颁一级的，可参照盟市群众艺术馆标准进行管理。


中国科学技术协会


关于印发《中国科协2009年人才工作要点》的通知

组发专字〔2009〕79号


机关各部门、各直属单位：

　　为进一步做好中国科协2009年人才工作，根据中央人才工作协调小组2009年人才工作要点和要求，结合中国科协工作实际，制定了《中国科协2009年人才工作要点》。经中国科协党组领导同意，现印发给你们，请有关部门、单位认真贯彻落实。牵头单位要明确责任人和时间进度，搞好分工和工作协调，切实负起责任；参与单位要密切配合，共同完成好各项工作任务。

　　请有关牵头单位、参与单位分别于2009年6月5日和12月5日前，将半年和全年人才工作总结报送组织人事部。
　　联 系 人：岳文彬 梁 华
　　联系电话：68578091（FAX）
　　电子邮箱：yuewenbin@cast.org.cn


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月二十四日

附件：

中国科协2009年人才工作要点


　　2009年要以为科技工作者提供优质高效服务为立足点，按照党和国家关于人才工作的总体部署，认真履行中国科协作为“中央人才工作协调小组”和“海外高层次人才引进工作小组”成员单位的职责，充分利用科协现有资源，突出团体特色，发挥组织优势，整合内部资源，搭建工作平台，建立长效机制，大力加强科技人才工作，努力完成好中央交办的任务。
（一）加强创新型人才培养，积极参与国家高层次创新型科技人才培养工程，促进科技创新人才成长。
1.认真做好第十一届中国青年科技奖、第六届中国青年女科学家奖和第十二届中国科协求是杰出青年科技奖的评选表彰工作，努力造就千百万青年科技英才。加强与各有关方面的沟通与协调，认真做好组织与实施，树立科协系统表彰奖励工作品牌。
牵头单位：组织人事部、办公厅（负责求是奖）
参与单位：学会服务中心、发展研究中心
2．继续办好全国青少年创新大赛、大学生“挑战杯”竞赛、博士生学术年会，搭建平台，拓宽渠道，努力构建贯穿于人才成长成才各个阶段、不同层次的科技人才培养体系。
牵头单位：组织人事部
参与单位：青少年中心、学会服务中心
3．认真做好两院院士初遴选、国家科技奖励项目推荐工作，建好中国科协高层次人才数据库，推动建立具有社会团体特色的科技人才激励机制。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会服务中心
4．引导鼓励全国学会设立社会科技奖项，推动更多的全国学会成为国家科技奖励的推荐单位。开展专业技术资格认证和继续教育等工作，努力创造良好政策环境，充分发挥学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用。
牵头单位：学会学术部
参与单位：学会服务中心
（二）做好企业、农村、社区等一线专业技术人才、实用人才和科普人才的培养工作。
5．紧密结合企业技术创新需求，通过组织“讲理想、比贡献”活动、开展“院士专家企业行”、建立企业“专家工作站”、实施创新方法培训等形式，在科研院所、高等院校和企业之间建立多种形式的合作交流平台，积极引导优秀科技人才资源向企业集聚，推动企业建立创新人才培养体系，加大对创业人才培养支持力度。
牵头单位：计划财务部
参与单位：咨询中心
6．加强对农村科普队伍、社区科普队伍以及少数民族科普工作队伍的支持力度，提高科普队伍工作能力。结合实施“科普惠农兴村计划”、“优秀农技协扶持计划”等项目，利用中国科协农函大培训体系，开展农村实用人才培训工作，发挥农技协、科普示范基地和科普带头人的作用，大规模培训农技协带头人和技术骨干。建立不同层级的农村实用人才信息库，掌握联系一批优秀农村实用人才。与高校和科研院所合作，培养专业化科普创作人才。
牵头单位：科学技术普及部
参与单位：农技中心、科普研究所
7．配合国务院编制《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，结合人保部制定《专业技术人员继续教育条例》，研究出台《中国科协关于加强继续教育工作的若干意见》，加强对专业技术人才的继续教育工作。
牵头单位：学会学术部
参与单位：学会服务中心
（三）做好联系、吸引和引进海外高层次人才回国服务工作。
8．建立健全海外高层次人才引进工作体制机制，调整充实中国科协“海智计划”工作机构。完善工作机制，确定专职人员，落实专项经费，围绕发现人才、举荐人才积极开展工作。
牵头单位：国际联络部
参与单位：组织人事部、调研宣传部、学会学术部、计划财务部、国际科技会议中心、信息中心
9．开设“海外高层次人才联系窗口”，建立推荐与自荐的渠道。按照“海外高层次人才引进工作小组”统一要求，配合“千人计划”的实施，通过“海外高层次人才联系窗口”，宣传有关政策措施和动态，为海外高层次人才回国工作提供自荐渠道，建立海外科技社团、全国学会和专家推荐渠道。及时反映海外科技工作者的意见和建议，建设海外高层次人才数据库，向“海外高层次人才引进工作小组”推荐海外高层次人才信息。
牵头单位：国际联络部
参与单位：组织人事部、国际科技会议中心、信息中心
10．提升“海智计划”，为海外高层次人才引进工作服务。赋予“海智计划”新的内涵，发挥海外科技社团的节点作用，把工作重点转移到荐才、引才、用才上来。充分利用“海智计划”对外联系面广、渠道畅通的特点和优势，面向国内四个重点引进平台，积极牵线搭桥，主动承接“千人计划”中的海外高层次人才引进工作。按照要求，做好有关国情考察和对外出访活动。在中国科协年会上举办微电子技术发展论坛，邀请相关海外高层次人才回国开展学术交流及考察活动。
牵头单位：国际联络部
参与单位：国际科技会议中心
11．鼓励有关全国学会创新工作方式，加强与海外高层次人才的联系。通过举办的重要学术会议，邀请海外高层次人才回国开展学术交流，组织发动部分全国学会和在国际学术组织中担任执委以上职务的知名科学家，推荐一批海外高层次人才。
牵头单位：国际联络部
参与单位：学会学术部、组织人事部、国际科技会议中心
（四）积极营造良好环境，促进科技人才健康成长，做好联系服务专家工作。
12．认真贯彻《科技工作者科学道德规范（试行）》，抓紧出台《全国学会科学道德规范》，与科技部、新闻出版总署联合出台《科技期刊道德规范》。对涉及范围广、影响大、严重违背学术道德的典型事件进行调查，提出处理意见，予以谴责。及时反映科技工作者的呼声和意见。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会学术部、
13．继续在高等院校和科研院所举办科学道德和学风建设报告会，举办中美科学道德教育研讨会，与江西省科协合办科学道德建设研讨会，在中国科协年会上举办女科学家高层论坛。
牵头单位：组织人事部
参与单位：国际联络部、发展研究中心
14．与中央电视台、人民网、科技日报等新闻媒体合作，大力宣传在创新科学技术和普及科学技术方面作出突出贡献的优秀科技工作者和创新团队的先进事迹和学术成就。配合新中国成立60周年，与中央电视台联合拍摄六集专题纪录片《钱学森》和“两弹一星”、“载人航天”系列科学家电视节目。
牵头单位：调研宣传部
15．加强调查研究，开展人才工作理论研究。
牵头单位：组织人事部
参与单位：调研宣传部、学会学术部、科学技术普及部、发展研究中心、科普研究所
16．组织开展中国科协会员日活动和科学家考察休假活动。
牵头单位：组织人事部
参与单位：学会学术部、学会服务中心
（五）完善工作机制，加强规划协调。
17．调整充实中国科协人才工作协调小组成员单位，定期召开会议，建立联系制度，加强沟通协调，推动人才工作开展。
牵头单位：组织人事部
参与单位：办公厅、计划财务部、调研宣传部、学会学术部、科学技术普及部、国际联络部、机关党委、发展研究中心、学会服务中心、科普研究所、青少年科技中心、中国科技馆、农技中心、咨询中心。