辽宁省大连市人民政府


大连市验光配镜卫生质量监督管理规定
大连市人民政府



第一条 为加强眼镜验光配镜卫生质量（简称眼镜卫生质量）监督管理，保护人体健康，根据国家和省有关规定，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内从事验光配镜经营的单位和个人（简称眼镜经营单位），均应遵守本规定。
第三条 市及县（市）、旅顺口区、金州区卫生行政部门，是同级人民政府负责本行政区内眼镜卫生质量监督管理的行政主管部门。中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区以及大连经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区、高新技术产业园区内眼镜卫生质量的日常监督、检查
、管理工作，由市卫生行政部门负责。
各级技术监督部门，负责眼镜行业计量检测设备及眼镜质量的监督管理和《质量检验合格证》的发放工作。
第四条 眼镜经营单位，必须取得眼镜卫生质量行政主管部门审核发给的《卫生许可证》。《卫生许可证》由市卫生局统一制发。
第五条 申请从事眼镜经营的单位，必须具备市以上卫生行政部门规定的场所、人员和设备、设施等条件。
第六条 眼镜经营单位中的验光配镜人员，应取得市卫生行政部门核发的预防性健康体检证、卫生知识培训合格证。其中从事验光活动的，还需取得市卫生行政部门核发的验光工作证。
第七条 眼镜经营单位中的验光人员验光时，应佩带带有照片的验光员胸卡，验光后要填写市卫生行政部门统一制发的验光处方单。
第八条 眼镜经营单位中的配镜人员必须根据验光处方配装眼镜，配镜误差应严格控制在国家规定的标准范围内。
第九条 违反本规定的行为，由眼镜卫生质量行政主管部门按下列规定处罚：
（一）违反本规定第四条规定的，责令补办手续，并处500元以上3000元以下罚款；
（二）违反本规定第六条、第七条规定的，处500元以下罚款；
（三）违反本规定第八条规定的，责令改正，并处1000元以下罚款。
第十条 违反本规定，涉及技术监督行政管理部门权限的，由技术监督部门依法处理。
第十一条 眼镜卫生质量行政主管部门实施行政处罚，应严格依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印发的罚款票据，所罚款额全部上交财政。
第十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 眼镜卫生质量行政主管部门工作人员应忠于职守，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定由大连市卫生局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



1999年10月9日
浅析回避制度

回避制度，是指为了保证案件的公正审判，而要求与案件有一定的利害关系的审判人员或其他有关人员，不得参与本案的审理活动或诉讼活动的审判制度。该项制度的基本内容有：
　　
　　（一）回避适用的对象
　　
　　根据民事诉讼法的规定，适用回避的人员包括：审判人员（包括审判员和人民陪审员）、书一记员、翻译人员、鉴定人、勘验人员等。
　　
　　（二）适用回避的情形
　　
　　根据民事诉讼法第45条的规定，具有下列情形之一的，应予以回避：第一，审判人员或其他人员是本案当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属；第二，审判人员或其他人员与本案有利害关系；第三，与本案当事人有其他关系坷能影响对案件的公正审理。所谓“其他关系”，是指有除与案件有利害关系及与当事人近亲属关系之外的特殊亲密或仇嫌关系的存在，足以影响案件的公正审理。
　　
　　（三）回避的程序
　　
　　回避的提出，可以是当事人提出申请，也可以是审判人员或其他人员主动自行提出。回避应当在案件开始审理时提出，回避事由在案件开始审理后知道的，可以在法庭辩论终结前提出。提出回避申请应当说明理由。回避申请提出后，是否准许申请，由法院决定，具体程序为：审判人员的回避，由法院院长决定，其他人员的回避，由审判长决定。法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出3日内，以口头或书面形式作出决定，申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。
　　
　　（四）回避的法律后果
　　
　　在当事人提出回避申请到法院作出是否同意申请的决定期间，除案件需要采取紧急措施的外，被申请回避的人员应暂停执行有关本案的职务。法院决定同意申请人回避申请的，被申请回避人退出本案的审判或诉讼；法院决定驳回回避申请而当事人申请复议的，复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的审判或诉讼。

作者：美溪区人民法院 孙桂娟