财政部


财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知

财法字[1997]44号


各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、国有资产管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处：
为了适应建立社会主义市场经济体制和深化财税改革的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年和1993年五次清理的基础上，对建国以来至1995年12月发布的现行财政规章和规范性文件（以下简称财政规章）进行了一次全面的清理，并逐一作出了鉴
定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或已明令废止的财政规章339件；因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的财政规章419件。现将这两部分共758件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。
附件：一、废止的财政规章目录
二、失效的财政规章目录

目 录
废止的财政规章目录
（一）综合类
（二）预算管理类
（三）国家债务类
（四）税收类
（五）工业交通财务类
（六）商贸金融财务类
（七）行政事业财务类
（八）农业财务类
（九）农业综合开发类
（十）社会保障财务类
（十一）外汇外事财务类
（十二）世界银行类
（十三）基本建设财务类
（十四）会计管理类
（十五）注册会计师管理类
（十六）财政监督类
失效的财政规章目录
（一）综合类
（二）预算管理类
（三）国家债务类
（四）税收类
（五）工业交通财务类
（六）商贸金融财务类
（七）行政事业财务类
（八）农业财务类
（九）社会保障财务类
（十）外汇外事财务类
（十一）世界银行类
（十二）基本建设财务类
（十三）会计管理类
（十四）注册会计师管理类
（十五）财政监督类

废止的财政规章目录

（一）综 合 类
1．关于基层税务单位工作人员奖励工资发放标准的通知（1986年10月9日财政部发出）
2．请抓紧解决肉价补贴执行中问题的通知（1986年11月19日财政部发出）
3．关于明确工会预算外资金范围的复函（1988年1月27日财政部发出）
4．关于国营企业实行工资总额同经济效益挂钩有关财务问题的通知（1988年9月13日财政部发出）
5．对关于要求明确财政“专户储存”资金是否计息以及如何计息问题的复函（1989年12月29日财政部发出）
6．关于批准船检收费使用专用票据的复函（1991年10月15日财政部发出）
7．关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定（1992年6月11日财政部发布）
8．关于中央企业住房基金划转、核定有关财务问题的通知（1992年7月25日财政部发出）
9．国有住房出售收入收缴管理实施办法（1994年12月31日财政部发布）
10．住房公积金管理机构财务管理暂行办法（1995年1月18日财政部发布）
11．关于中央单位国有住房出售收入解缴和使用问题的通知（1995年3月17日财政部发出）
12．关于国有住房出售收入收缴管理若干问题的解释（1995年6月14日财政部发出）
13．关于中央在京单位国有住房出售收入上交财政有关问题的通知（1995年6月15日财政部发出）

（二）预 算 管 理 类
14．关于行政事业单位“预算包干结余”会计帐务处理办法的暂行规定（1980年11月10日财政部发布）
15．关于企业、事业单位和行政单位罚款支出财务处理规定的通知（1982年5月15日财政部发出）
16．关于企业、事业单位和行政单位罚款收入和支出财务处理规定的补充通知（1982年10月14日财政部发出）
17．关于“耕地占用税”有关预算管理问题的规定（1987年4月29日财政部发布）
18．关于放开和提高卷烟、酒价格后有关财务处理和预算管理若干问题的通知（1988年7月26日财政部发出）
19．关于改变“印花税”预算级次问题的通知（1988年12月31日财政部发出）
20．关于重申中央四个部门产品税、增值税、营业税必须严格执行“三七”比例分成的通知（1989年10月31日财政部发出）
21．对上海市财政局《关于工商行政管理局规费收入结余是否上缴的请示》的复函（1990年4月9日财政部发出）
22．关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知（1990年8月13日财政部发出）
23．社会集团购买力核算范围暂行规定（1990年10月16日全国控制社会集团购买力领导小组、财政部发布）
24．关于海上石油勘探开发企业发展陆上业务、进行石油制品生产缴纳“工商统一税”、“所得税”及“矿区使用费”的有关预算管理规定的通知（1991年7月25日财政部发出）
25．关于严格执行出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担的通知（1991年12月5日财政部发出）
26．关于社会集团购买力支出控制指标实行分类管理的通知（1991年12月11日全国控制社会集团购买力办公室发出）
27．关于调整专项控制商品品目的通知（1991年12月11日全国控制社会集团购买力领导小组发出）
28．关于外地驻浦东、海南、深圳地区集团单位购买几种主要专控商品指标单列试点的通知（1993年4月21日全国控制社会集团购买力办公室发出）
29．关于调整社会集团购买力指令性指标和指导性指标管理范围的通知（1993年4月28日全国控制社会集团购买力办公室发出）
30．关于对部分专项控制商品委托审批权的通知（1993年5月26日全国控制社会集团购买力办公室发出）
31．关于取消购买轿车控购审批的通知（1993年12月23日财政部发出）

（三）国 家 债 务 类
32．关于对倒卖国库券的单位和个人进行惩处的规定（1987年7月17日财政部、国家工商行政管理局发布）
33．中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认办法（试行）（1993年6月21日财政部、中国证券监督管理委员会发布）
34．中华人民共和国国债一级自营商资格标准及确认实施细则（试行）（1993年7月22日财政部、中国证券监督管理委员会发布）
35．地方财政部门销毁国债券办法（1993年8月6日财政部发布）
36．关于提高特种定向债券手续费率的通知（1995年9月15日财政部发出）

（四）税 收 类
37．关于对外国籍轮船运输收入的征税规定（1974年6月21日财政部发布）
38．关于个人所得税若干问题的通知（1981年6月2日财政部发出）
39．关于中外合资经营企业所得税若干问题的通知（1981年6月8日财政部发出）
40．关于对外籍轮船运输收入征收所得税的通知（1982年2月26日财政部发出）
41．关于对专利权、专有技术收入征收所得税问题的通知（1982年5月8日财政部发出）
42．关于外国银行从我国取得的存款、贷款利息征免所得税问题的通知（1982年6月29日财政部发出）
43．关于对外商承包工程作业和提供劳务服务征收工商统一税和企业所得税的暂行规定（1983年7月5日财政部发出）
44．关于外商委托我国公司企业代销、寄售商品或设立维修服务站代销零配件征税问题的通知（1983年10月6日财政部税务总局发出）
45．中华人民共和国增值税条例（草案）实施细则（1984年9月28日财政部发布）
46．中华人民共和国产品税条例（草案）实施细则（1984年9月28日财政部发布）
47．中华人民共和国营业税条例（草案）实施细则（1984年9月28日财政部发布）
48．中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则（1984年9月28日财政部发布）
49．资源税若干问题的规定（1984年9月28日财政部发布）
50．产品税若干具体问题的规定（1984年9月30日财政部税务总局发布）
51．增值税若干具体问题的规定（1984年9月30日财政部税务总局发布）
52．营业税若干具体问题的规定（1984年9月30日财政部税务总局发布）
53．中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）实施细则（1984年10月18日财政部发布）
54．酒类产品税征税办法（1985年1月21日财政部发出）
55．关于对国营对外承包公司征收国营企业所得税的暂行规定（1985年3月11日财政部发出）
56．关于对进出口产品征、退产品税或增值税的具体规定（1985年4月17日财政部、海关总署发出）
57．对外国企业常驻代表机构征收工商统一税、企业所得税的暂行规定（1985年5月15日财政部发布）
58．关于深圳经济特区内资企业征税问题的暂行规定（1985年5月15日财政部发布）
59．盐税稽征管理试行办法（1985年7月19日财政部税务总局发布）
60．中华人民共和国集体企业所得税暂行条例施行细则（1985年7月22日财政部发布）
61．关于外国公司承包工程作业和提供劳务服务纳税问题的补充规定（1985年9月4日财政部发布）
62．国营企业奖金税暂行规定施行细则（1985年9月12日财政部发布）
63．国营企业工资调节税暂行规定施行细则（1985年9月18日财政部发布）
64．关于对国营商业企业经营的商品批发业务恢复征收营业税的通知（1985年9月27日财政部发出）
65．集体企业所得税的若干政策规定（1985年10月26日财政部发布）
66．集体企业奖金税暂行规定实施办法（1985年11月2日财政部发布）
67．事业单位奖金税暂行规定实施细则（1985年11月15日财政部发布）
68．关于对商品批发业务征收营业税问题的补充通知（1985年12月26日财政部税务总局发出）
69．关于对预算外全民所有制企业和经营单位征收国营企业所得税的补充规定（1985年12月31日财政部发布）
70．烟类产品税征税办法（1986年1月25日财政部发布）
71．对节约能源管理有关税收问题的通知（1986年3月12日财政部发出）
72．关于合营企业和外国企业不得以其人民币收入代替外币收入缴纳税款问题的通知（1986年3月17日财政部、经贸部、中国人民银行发出）
73．关于征收国营企业奖金税若干具体问题的通知（1986年3月21日财政部发出）
74．关于促进横向经济联合若干税收问题的暂行办法（1986年3月29日财政部发布）
75．关于城镇集体企业奖金税若干问题的通知（1986年3月31日财政部发出）
76．关于对科学技术研究机构收入征税的暂行规定（1986年4月1日财政部发布）
77．关于国营企业奖金税有关几个问题的通知（1986年4月3日财政部发出）
78．关于城乡个体工商业户所得税的若干政策规定（1986年4月18日财政部发布）
79．关于对预算外, 企业和经营单位征收国营企业所得税若干具体问题的规定（1986年5月23日财政部发布）
80．关于对中外合资经营企业、合作经营企业和外商独资经营企业的收入和所得纳税问题的补充通知（1986年7月10日财政部发出）
81．关于对中外合资经营企业、合作经营企业和外商独资经营企业生产的出口产品征免工商统一税问题的通知（1986年7月30日财政部发出）
82．关于贯彻《国务院批转国家体改委、商业部等单位关于1986年商业体制改革几个问题报告的通知》有关问题的通知（1986年8月28日财政部发出）
83．关于征收银行、保险系统奖金税问题的通知（1986年10月3日财政部发出）
84．关于对中外合资经营企业、合作经营企业和外商独资经营企业生产的出口产品征免工商统一税问题的补充通知（1986年10月11日财政部发出）
85．关于中外合资经营企业与国内企业再合营如何征税问题的通知（1986年10月20日财政部发出）
86．关于从事开采海洋石油资源企业的亏损结转、资产折旧以及费用摊销年限税收处理问题的通知（1986年10月27日财政部发出）
87．关于石油工业服务性业务适用工商统一税税目税率问题的通知（1986年10月28日财政部发出）
88．关于对农垦企业从联营企业分得利润征收所得税问题的通知（1986年10月31日财政部发出）
89．关于对电力工业企业减免产品税归还贷款的通知（1986年11月15日财政部、水电部发出）
90．关于对承包工程和提供劳务的企业如何计算征收企业所得税问题的通知（1986年11月17日财政部税务总局发出）
91．关于对外商投资企业固定资产加速折旧审批权限问题的通知（1986年11月19日财政部发出）
92．中华人民共和国个人收入调节税暂行条例施行细则（1986年12月10日财政部发布）
93．关于对国营华侨农（林）场、工厂收购应税农林牧水产品纳税问题的通知（1986年12月13日财政部发出）
94．关于个人收入调节税若干政策规定（1986年12月13日财政部发布）
95．关于对外商投资企业计征所得税若干成本、费用列支问题的通知（1986年12月31日财政部税务总局发出）
96．关于认真执行《贯彻国务院〈关于鼓励外商投资的规定〉中税收优惠条款的实施办法》的通知（1987年1月23日财政部发出）
97．关于征收奖金税、工资调节税有关问题的通知（1987年2月17日财政部发出）
98．关于对外商投资企业征收所得税若干政策业务问题的通知（1987年2月22日财政部税务总局发出）
99．关于对文物商店征收有关税费的通知（1987年3月9日财政部税务总局发出）
100．关于国营企业用税后留利进行生产性投资增加的利润减征所得税问题的规定（1987年3月18日财政部发布）
101．关于改进对工业企业自产自用产品、委托加工产品征税规定的通知（1987年3月24日财政部税务总局发出）
102．关于对不分配利润的联营企业就地征收所得税的通知（1987年6月2日财政部发出）
103．关于《对深圳、珠海、汕头、厦门经济特区内联企业征收所得税问题的通知》的补充规定（1987年6月19日财政部发布）
104．关于改进新建、扩建啤酒项目以产品税归还贷款规定的通知（1987年6月19日财政部发出）
105．关于卷烟产品税若干问题的通知（1987年7月3日财政部发出）
106．关于对农村信用社征收集体企业所得税的通知（1987年9月8日财政部发出）
107．关于对工会系统有偿技术服务机构的所得征免所得税问题的通知（1987年11月17日财政部发出）
108．关于固定业户临时外出销售商品纳税地点问题的通知（1987年11月25日财政部发出）
109．关于乡镇企业年终一次性分配工资、薪金和个人承包、转包、承租收入征收个人收入调节税问题的通知（1988年1月20日财政部发出）
110．关于修改《中华人民共和国个人所得税法施行细则》第二条第一款、第五条第一款第一项规定的通知（1988年1月21日财政部发出）
111．关于对无醇啤酒、啤乐产品适用税率问题的通知（1988年5月19日财政部税务总局发出）
112．关于重申用平价原油生产的超产成品油征免税问题的通知（1988年5月25日财政部税务总局发出）
113．关于沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定（1988年6月15日财政部发布）
114．关于城镇职工购买公有住房契税问题的通知（1988年6月28日财政部发出）
115．中华人民共和国私营企业所得税暂行条例施行细则（1988年11月17日财政部发布）
116．关于个人认购债券取得的利息收入不能给予减免征收个人收入调节税照顾的通知（1992年7月13日财政部发出）
117．关于临时调整鱼粉进口环节增值税税率的通知（1992年7月30日财政部发出）
118．关于做好农林特产税征收工作的通知（1993年3月10日财政部发出）
119．关于东北、内蒙古国有林区原木农业特产税问题的通知（1994年3月31日财政部发出）
120．关于东北电力集团公司征收增值税问题的通知（1994年4月11日财政部、国家税务总局发出）
121．关于国家物资储备局系统缴纳增值税、所得税的通知（1994年10月11日财政部、国家税务总局发出）
122．关于国有农业、农垦、农牧、渔业、水利、气象等企业征收所得税问题的通知（1994年11月11日财政部、国家税务总局发出）
123．关于新华社系统所属企业和经营单位缴纳所得税问题的通知（1994年12月19日财政部、国家税务总局发出）
124．关于国有华侨农场征收所得税问题的通知（1995年1月14日财政部、国家税务总局发出）

（五）工业交通财务类
125．关于实行大修理贷款的通知（1962年9月29日财政部、中国人民银行发出）
126．国营企业利润交库办法（1972年12月7日财政部发布）
127．小型技术措施贷款暂行办法（1975年5月14日国家计委、财政部发布）
128．关于计提职工福利基金等所根据的工资总额的范围问题的通知（1978年12月18日财政部发出）
129．关于改进国营企业提取企业基金办法的通知（1979年10月17日财政部发出）
130．关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定（1981年12月26日财政部、国家经委发布）
131．关于国营企业财政驻厂员工作的暂行规定（1982年12月17日财政部发布）
132．国营工交企业第二步利改税财务处理暂行规定（1984年9月29日财政部发布）
133．关于对部分行业和部门所属国营工业企业实行固定资产分类折旧的通知（1986年5月3日财政部、国家经委发出）
134．关于工交企业交纳教育费附加的财务处理规定（1986年8月28日财政部发布）
135．对黑龙江省《关于罚款收入和罚款支出财务处理意见的请示》的复函（1987年1月16日财政部发出）
136．关于对《中外合资经营企业财务管理规定》的补充规定（1987年1月20日财政部发布）
137．关于同意邮电通信企业固定资产实行分类折旧的复函（1987年1月29日财政部发出）
138．关于机电设备招标公司招标业务中若干费用开支问题的复函（1987年3月9日财政部发出）
139．关于国营企业或企业集团归还技术开发专项贷款的资金来源问题的函（1987年3月12日财政部发出）
140．关于（87）财工字第32号文件中“减免税收期限”的起讫时间如何掌握的复函（1987年5月14日财政部发出）
141．关于核定邮电企业留利中三项基金比例的复函（1987年5月21日财政部发出）
142．关于大型合成氨设备折旧年限问题的复函（1987年5月21日财政部发出）
143．中外合资经营企业中方投资者分得利润分配和管理的暂行办法（1987年6月3日财政部、国家经委、对外经济贸易部发布）
144．关于同意邮电勘察设计单位部分固定资产提取折旧的复函（1987年6月15日财政部发出）
145．关于邮电企业应用企业留利归还贷款问题的复函（1987年8月11日财政部发出）
146．关于国营企业推广应用电子计算机工作中的若干财务问题的规定（1987年9月8日财政部发布）
147．关于国营企业开发新产品减免的产品税（增值税全部留给企业用于技术开发的通知（1987年10月24日财政部发出）
148．关于同意调整民航飞机、发动机大修理费用定额标准的复函（1987年11月18日财政部发出）
149．关于如何处理赶工速调费的复函（1988年1月13日财政部发出）
150．关于对上海市审计局对固定资产计提折旧等问题的复函（1988年1月21日财政部发出）
151．关于企业“绿化费用”和“劳动保险费”开支问题的复函（1988年2月5日财政部发出）
152．关于交通部所属沿海、内河货轮船员从事职责外劳务有关财务处理问题的复函（1988年5月3日财政部发出）
153．关于国营企业到国外开展“四技”所得人民币收入财务处理的复函（1988年5月6日财政部发出）
154．中央企业财政驻厂员处工作范围（工业交通部分）的具体规定（1988年5月7日财政部发布）
155．关于不同意企业从成本中提取“酬劳金”的复函（1988年5月27日财政部发出）
156．国营工业企业技术改造周转金有偿使用暂行办法（1988年6月3日财政部发布）
157．关于中央工业企业提取技术开发费审批问题的通知（1988年9月8日财政部发出）
158．电力建设资金征收和使用监督管理办法（1988年9月26日财政部、国家计委、能源部发布）
159．关于国营企业缴纳印花税有关财务处理的通知（1988年9月30日财政部发出）
160．放开和提高卷烟、酒价格后有关财务处理问题的补充通知（1988年10月8日财政部发出）
161．关于从国外买进旧船其折旧年限如何确定的复函（1988年11月2日财政部发出）
162．关于对民航运输企业向旅客收取延伸服务劳务手续费处理意见的复函（1988年11月4日财政部发出）
163．关于同意改变邮电通信企业低值易耗品核算办法的复函（1988年11月23日财政部发出）
164．集体企业因调价引起原有库存价值变动财务处理的规定（1988年12月5日财政部发布）
165．关于国营企业土地复垦有关财务处理问题的通知（1989年3月18日财政部发出）
166．关于国营企业参照执行财政部颁发的《关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》的通知（1989年5月6日财政部发出）
167．关于增加中央企业财政驻厂员处几项工作任务（工业交通部分）的通知（1989年7月3日财政部发出）
168．关于国营企业兼并财务处理的暂行规定（1989年8月26日财政部发布）
169．关于进口物资实行代理价后国营企业库存物资发生的价差财务处理的通知（1989年10月21日财政部发出）
170．关于民航企业医疗机构费用开支问题的复函（1989年12月31日财政部发, 出）
171．关于国营企业购买小汽车缴纳横向配套发展基金等费用列支问题的通知（1990年1月19日财政部发出）
172．关于平价原油提价收入财务处理和提高原油储量有偿使用费提取标准的通知（1990年4月3日财政部、中国石油天然气总公司发出）
173．关于民用燃料和东北照明电提价后中央企业职工补贴财务处理问题的通知（1990年12月14日财政部发出）
174．关于企业家属委员会经费如何列支问题的复函（1991年2月27日财政部发出）
175．关于解决履行国家指令性计划产品合同有关财务处理问题的通知（1991年3月12日财政部发出）
176．关于原油提价收入财务处理和提高原油储量有偿使用费提取标准的通知（1991年3月13日财政部、中国石油天然气总公司发出）
177．中央企业财政驻厂员处工作范围（工业交通部分）的具体规定（1991年4月8日财政部发布）
178．关于国营勘察设计单位有关财务问题的规定（1991年4月19日财政部、建设部发布）
179．国内联营企业若干财务问题解答（1991年4月26日财政部发出）
180．关于加息不能进成本的复函（1991年6月15日财政部发出）
181．加强铁路建设基金管理的暂行规定（1991年6月28日财政部发布）
182．军工科研事业单位财务管理规定（1991年6月29日财政部发布）
183．关于部分大中型骨干企业补充流动资金问题的通知（1991年9月23日财政部、国务院生产办公室、中国人民银行发出）
184．关于修订《加强铁路建设基金管理的暂行规定》的补充通知（1991年12月19日财政部发出）
185．关于提高国营企业职工福利基金提取比例调整职工福利基金和职工教育经费计提基数的通知（1992年4月30日财政部发出）
186．中华人民共和国外商投资企业财务管理规定（1992年6月24日财政部发布）
187．关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定（1992年8月3日财政部发布）
188．民航基础设施建设基金管理暂行办法（1994年9月7日财政部发布）

（六）商贸金融财务类
189．关于国营商业企业商品“三包”资金管理的补充规定（1986年7月23日财政部发布）
190．关于中央财政与地方财政分享保险收入试行办法的通知（1986年9月21日财政部发出）
191．关于商贸金融企业缴纳、返还教育费附加的财务处理规定（1986年11月6日财政部发布）
192．关于地方不得自行减免大中型商业企业调节税的通知（1986年11月21日财政部发出）
193．关于外运公司加快载货汽车折旧期限的复函（1986年12月15日财政部发出）
194．关于实行粮食购、销、调拨财务包干的规定（1987年4月8日财政部发出）
195．关于国营大中型商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的暂行规定（1987年9月21日财政部发布）
196．商贸企业业务发展周转金管理办法（1988年4月12日财政部发布）
197．全民所有制商业企业推行承包经营责任制有关财务问题的补充规定（1988年7月23日财政部发布）
198．关于贯彻《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》有关问题的通知（1988年12月4日财政部发出）
199．商贸企业业务发展周转金管理的补充规定（1989年5月3日财政部发布）
200．关于对国营饮食服务企业和商办粮办工业企业征收的所得税不再返还企业和主管部门等有关问题的通知（1989年6月28日财政部发出）
201．关于传真机、电传机等固定资产折旧年限规定的通知（1989年9月26日财政部发出）
202．关于贯彻《国营商贸金融企业固定资产折旧办法》有关问题的补充通知（1989年11月17日财政部发出）
203．关于商业部直属国营公司财务管理及利润分配等问题的复函（1989年12月7日财政部发出）
204．国营商业企业成本管理办法（1990年12月27日财政部发布）
205．关于贯彻《国营商业企业成本管理办法》有关问题的通知（1991年10月18日财政部发出）
206．关于规范外贸企业利润分配制度的暂行规定（1993年7月15日财政部发布）

（七）行政事业财务类
207．关于修订机要交通员押运途中伙食补助费标准的通知（1986年1月24日财政部发出）
208．关于出版社、报社调整工资7．50元列入成本问题的通知（1986年7月14日财政部发出）
209．关于建立城市专业电影院维修改造专款规定的通知（1986年12月31日财政部发出）
210．国营出版企业成本管理实施细则（1987年4月10日财政部发布）
211．国营报社成本管理实施细则（1987年8月15日财政部发布）
212．关于社会文教行政事业周转金的设置、使用和管理的暂行规定（1988年9月16日财政部发布）
213．颁发新的《关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》的通知（1988年10月29日财政部发出）
214．关于事业单位财务管理的若干规定（1989年1月26日财政部发布）
215．国营报社纸张节约奖励试行办法（1989年12月20日财政部、新闻出版署发布）
216．国营书刊印刷企业纸张节约奖励试行办法（1989年12月23日财政部、新闻出版署发布）
217．关于修订高级工程师及相当技术职务人员出差乘坐火车软席等待遇应具备的条件的通知（1990年1月22日财政部发出）
218．关于对教育补助专款实行项目管理的通知（1991年7月5日财政部、国家教委发出）
219．关于建立出版企业发展专项资金的规定（1991年10月10日财政部、新闻出版署发布）
220．关于实行对省、自治区、直辖市和计划单列市本级行政费定额考核（试行）办法的通知（1992年2月2日财政部发出）
221．社会文教行政经费使用效果考核办法（试行）（1992年3月16日财政部发布）
222．关于调整中央级公检法部门业务费和机关经费开支范围的通知（1992年3月16日财政部发出）
223．关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（1992年5月20日财政部发布）
224．关于加强事业单位收入财务管理的规定（1992年7月23日财政部发布）
225．社会文教事业全额预算管理单位财务管理暂行办法（1992年11月2日财政部发布）
226．社会文教事业差额预算管理单位财务管理暂行办法（1992年11月2日财政部发布）
227．社会文教事业自收自支管理单位财务管理暂行办法（1992年11月2日财政部发布）
228．关于出差人员乘坐新型全列空调特快列车不坐卧铺如何计发补助费的规定（1992年11月26日财政部发布）
229．关于修订高级工程师等专业技术人员出差乘坐车船等待遇规定的通知（1993年12月31日财政部发出）
230．关于下达“省、自治区、直辖市和计划单列市级行政费考核办法”的通知（1995年1月12日财政部发出）

（八）农 业 财 务 类
231．关于中央财政支农周转金使用管理的几项暂行规定（1985年5月24日财政部发布）
232．关于对沉淀的财政支农周转金处理的意见（1986年6月27日财政部发布）
233．乡镇企业财务制度（1986年9月15日财政部、农牧渔业部发布）
234．关于乡镇企业成本开支范围的规定（1986年9月15日财政部、农牧渔业部发布）
235．乡镇企业会计制度——会计科目和会计报表（1986年9月15日财政部、农牧渔业部发布）
236．关于国营农场事业费管理的几项规定（1987年11月4日财政部、农牧渔业部发布）
237．财政支农周转金占用费管理试行办法（1988年3月7日财政部发布）
238．关于借用中央财政支农周转金占用费问题的通知（1988年3月31日财政部发出）
239．关于进一步加强发展粮食生产专项资金管理的通知（1989年2月2日财政部、农业部、水利部发出）
240．国营林场苗圃财务管理办法（1990年10月24日财政部、林业部发布）
241．国营林场苗圃成本核算办法（1990年10月24日财政部、林业部发布）
242．关于中央企业财政驻厂员对农业部直属垦区财务管理、监督职责问题的通知（1991年2月22日财政部发出）
243．村合作经济组织财务制度（试行）（1991年5月10日财政部、农业部发布）
244．财政支农周转金使用管理办法（1991年11月13日财政部发布）
245．关于颁发《国营农牧渔良种场财务管理规定》（试行）和《国营农牧渔良种场会计制度》（试行）的通知（1992年5月16日财政部、农业部发出）
246．关于进一步搞好国营农垦企业的几项财务规定（1992年6月2日财政部、农业部发布）
247．发展粮食生产专项资金项目管理实施办法（试行）（1993年6月25日财政部、农业部、水利部发布）
248．少数民族地区乡镇企业贴息贷款项目贴息办法（1993年8月31日财政部、国家民委、农业部发布）

（九）农业综合开发类
249．国家土地开发建设基金管理试行办法（1988年9月3日国家土地开发建设基金管理领导小组发布）
250．关于在地方财政配套资金中提取项目管理费的意见（1989年2月28日国家土地开发建设基金管理领导小组发布）
251．农业综合开发项目验收试行办法（1990年9月10日国家农业综合开发领导小组发布）
252．关于国家农业发展基金有偿部分回收期限和计算方法的规定（1990年11月5日国家农业综合开发领导小组发布）
253．关于做好农业综合开发项目验收准备工作的通知（1991年2月12日国家农业综合开发领导小组发出）
254．关于农业综合开发多种经营及龙头开发项目管理有关事宜的通知（1995年3月29日国家农业综合开发办公室发出）

（十）社会保障财务类
255．关于加强国营企业职工待业保险基金和退休养老基金财务管理的暂行规定（1987年1月13日财政部发布）
256．国营企业职工待业保险基金和退休养老基金预算管理暂行办法（1987年3月21日财政部发布）
257．国营生物制品企业成本管理实施细则（1987年9月16日财政部发布）
258．关于进一步认真做好国营企业职工退休养老基金和待业保险基金财务预算管理的通知（1988年1月25日财政部发出）
259．关于进一步加强对养老保险基金、待业保险基金管理的通知（1993年9月22日财政部发出）

（十一）外汇外事财务类
260．关于调整派往港澳地区人员服装问题的复函（1985年6月19日财政部发出）
261．转发《关于内地派往港澳地区工作人员改革方案的请示报告》的通知（1985年7月9日财政部发出）
262．党政机关干部出国用汇管理的暂行规定（1987年9月21日财政部发布）
263．关于调整派往港澳地区常驻工作人员工资标准的复函（1987年10月23日财政部发出）
, 264．非贸易外汇奖励试行办法（1988年4月8日财政部发布）
265．非贸易外汇奖励试行办法实施细则（1988年7月26日财政部发布）
266．对外承包企业创汇奖励实施办法（1988年8月31日财政部发布）
267．关于调整内地派驻港澳地区工作人员配偶探亲生活费标准的复函（1989年2月27日财政部发出）
268．境外单位非贸易外汇财务管理暂行办法（1989年9月6日财政部发布）
269．关于增加赴老挝等7个国家临时出国人员国外费用开支预算标准的通知（1989年10月26日财政部、外交部发出）
270．国营对外承包企业外汇留成办法（1992年3月4日财政部发布）
271．全国非贸易外汇留成办法（1992年8月6日财政部发布）
272．非贸易外汇收入帐户的管理办法（1992年10月21日财政部发布）
273．关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的规定（1992年10月22日财政部、外交部发布）
274．关于临时出国人员费用开支标准和管理办法的补充规定的通知（1993年8月21日财政部发出）

（十二）世 界 银 行 类
275．关于对使用世界银行贷款安排人员出国加强管理的通知（1986年2月19日财政部发出）
276．关于世界银行软贷款项目使用专用帐户周转金利率问题的通知（1986年4月19日财政部发出）
277．关于世界银行贷款项目招标采购采用标准文本的通知（1991年5月17日财政部发出）
278．关于世界银行贷款的教育、卫生项目财务管理暂行办法（1992年5月22日财政部发布）
279．世界银行贷款专用帐户使用管理的规定（1992年6月22日财政部发布）

（十三）基本建设财务类
280．关于修订基本建设收入分成办法的通知（1979年5月28日财政部发出）
281．关于总行专用投资室代管的中央财政安排补助地方“拨改贷”投资有关管理问题的通知（1987年4月1日中国人民建设银行发出）
282．关于代征建筑税款应及时缴库的通知（1987年8月26日中国人民建设银行发出）
283．国营城市建设综合开发企业成本管理暂行办法（1988年8月31日中国人民建设银行发布）
284．关于委托中国人民建设银行代行部分财政职能的通知（1989年5月6日财政部发出）

（十四）会 计 管 理 类
285．会计人员工作规则（1984年4月24日财政部发布）
286．关于建设单位有偿调出调入设备材料及有偿转出转入未完工程会计处理问题的规定（1986年2月1日财政部发布）
287．关于审查同意《国营旅游企业会计制度——会计科目和会计报表》的函（1986年3月21日财政部发出）
288．关于认真宣传和实施《会计法》的通知（1986年3月29日财政部、司法部发出）
289．关于国营施工企业国拨流动基金改贷款后有关会计核算问题的规定（1986年4月28日财政部发布）
290．关于中外合资经营企业转存外币存款不计算汇兑损益的通知（1986年5月2日财政部发出）
291．关于国营商业企业不能提取商品削价准备金的通知（1986年5月16日财政部发出）
292．关于修改重印《国营建设单位会计制度——会计科目和会计报表》的通知（1986年11月19日财政部发出）
293．关于不具备规定学历的会计人员评审、聘任（任命）会计专业职务的暂行规定（1987年6月27日财政部发布）
294．关于国营建设单位使用特种拨改贷投资借款等会计处理问题的规定（1987年10月26日财政部发布）
295．关于中外合资经营企业在年度财务情况说明书中补充说明若干情况的通知（1987年12月4日财政部发出）
296．关于中外合资经营企业合营各方外币现金投资折合人民币汇率问题的通知（1987年12月29日财政部发出）
297．中外合资经营企业外币业务会计处理的补充规定（1987年12月31日财政部发布）
298．对贯彻《中外合资经营企业外币业务会计处理的补充规定》中几个问题的答复（1988年4月7日财政部发出）
299．关于国营施工企业和建设单位试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴有关会计处理规定的通知（1988年7月14日财政部发出）
300．村合作经济组织会计制度（试行）（1988年12月28日财政部、农业部发布）
301．关于加强会计管理工作，提高会计人员素质的意见（1989年1月27日财政部发布）
302．关于国营建设单位使用基本建设基金拨款等会计处理问题的规定（1989年10月16日财政部发布）
303．关于国营城市建设综合开发企业采取新的银行结算办法等若干会计处理问题的规定（1989年10月27日财政部发出）
304．会计核算软件管理的几项规定（试行）（1989年12月9日财政部发布）
305．关于国营工业企业调入外汇价差会计处理问题的复函（1989年12月27日财政部发出）
306．关于国营企业清理检查“小金库”会计处理问题的通知（1990年2月9日财政部发出）
307．关于完善全民所有制企业承包经营责任制有关会计处理问题的通知（1990年3月1日财政部发出）
308．会计证管理办法（试行）（1990年3月23日财政部发布）
309．关于会计核算软件评审问题的补充规定（试行）（1990年7月18日财政部发布）
310．关于国营工业企业在税收、财务、物价大检查中查出的违法违纪问题有关会计处理的规定（1990年10月19日财政部发布）
311．国营林场苗圃会计制度——会计科目和会计报表（1990年10月24日财政部、林业部发布）
312．关于《国营商业会计制度》有关会计处理补充规定的通知（1991年4月6日财政部、商业部发出）
313．关于国营工业企业联营有关会计处理问题的补充规定（1991年5月20日财政部发布）
314．关于国营工业企业违反财政法规有关会计处理问题的通知（1991年6月10日财政部发出）
315．关于国营供销企业联营有关会计处理问题补充规定的通知（1991年7月18日财政部发出）
316．关于印发部分大中型工业骨干企业补充流动资金有关会计处理问题规定的通知（1991年9月30日财政部发出）
317．关于印发国营工业、供销企业实行“税利分流、税后还贷、税后承包”试点办法有关会计处理问题规定的通知（1991年10月4日财政部发出）
318．关于地质单位使用多种经营周转金借款有关会计核算问题的通知（1991年11月7日财政部发出）
319．会计师事务所会计制度（试行）（1991年11月29日财政部发布）
320．关于《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则施行后中外合资经营企业有关会计处理问题的通知（1991年12月10日财政部发出）
321．国营建设单位使用国外借款有关会计核算的规定（1991年12月17日财政部发布）
322．关于外贸企业调出调入外汇有关会计处理的规定（1992年2月11日财政部、经贸部发布）
323．关于动用国家专项储备粮食用于弥补平价粮食收支缺口和减购增销的有关会计处理的通知（1992年2月17日财政部、商业部、国家粮食储备局发出）
324．关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知（1992年4月6日财政部发出）
325．关于提高粮食统销价格后国营施工企业发给职工粮价补贴会计处理问题的通知（1992年4月6日财政部发出）
326．城乡集体经济组织会计工作的规定（1992年6月6日财政部发布）
327．企业住房基金会计处理规定（1993年8月4日财政部发布）
328．关于《国营建设单位会计制度》的补充规定（1993年8月26日财政部发布）

（十五）注册会计师管理类
329．关于注册会计师出具报告是否需经有关单位审定等问题的通知（1985年12月31日财政部发出）
330．关于做好《中华人民共和国注册会计师条例》实施工作的通知（1986年9月23日财政部发出）
331．会计师事务所管理暂行办法（1986年10月29日财政部发布）
332．注册会计师考试、考核暂行办法（1987年3月12日财政部发布）
333．关于会计师事务所财务收支管理和人员待遇的若干规定（1987年6月13日财政部发布）
334．注册会计师检查验证会计报表规则（试行）（1988年12月27日财政部发布）
335．注册会计师证书和会计师事务所批准证书发放办法（1990年2月23日财政部发布）
336．关于会计师事务所财务收支管理和人员待遇的若干规定的补充规定的通知（1991年11月26日财政部发出）
337．注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定（1992年9月17日财政部、国家体改委发布）
338．“关于从事证券业务的会计师事务所、注册会计师资格确认的规定”的补充规定（1994年8月25日财政部、中国证券监督管理委员会发布）

（十六）财 政 监 督 类
339．财政监察专员办事机构工作暂行规定（1995年1月1日财政部发布）

失效的财政规章目录

（一）综 合 类
1．国家能源交通重点建设基金征集办法实施细则（1983年1月17日财政部发布）
2．关于对逾期不交能源基金应如何加收滞纳金等问题的通知（1985年3月23日财政部发出）
3．关于坚决制止春节期间多发奖金、津贴、补贴的紧急通知（1987年1月14日财政部、劳动人事部发出）
4．关于改进国家能源交通重点建设基金中央与地方分成办法的通知（1987年3月5日财政部发出）
5．关于改变对国营企业提取和主管部门集中的专项基金征集能源交通重点建设基金办法的通知（1987年3月29日财政部税务总局发出）
6．贯彻国务院《关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定》的通知（1987年6月8日财政部发出）
7．关于进一步加强国家能源交通重点建设基金征集管理的通知（1987年8月14日财政部税务总局发出）
8．关于对征集国家能源交通重点建设基金若干问题的规定（1987年9月10日财政部发布）
9．关于扩大征集国家能源交通重点建设基金有关问题的通知（1987年10月6日财政部税务总局发出）
10．关于“四部一局”所属企事业单位改为就地缴纳国家能源交通重点建设基金的通知（1987年10月26日财政部发出）
11．关于实行承包经营责任制的国营大中型企业如何缴纳能源交通基金的通知（1987年11月11日财政部发出）
12．关于对中央事业行政单位预算外资金实行财政专户储存的通知（1988年1月13日财政部发出）
13．关于外贸企业留成外汇调剂收入缴纳能源交通重点建设基金问题的通知（1988年8月13日财政部发出）
14．关于从1989年起恢复对国营对外承包企业征收能源交通重点建设基金的通知（1988年11月14日财政部发出）
15．关于对中央事业行政单位预算外资金全, 面实行财政专户储存的通知（1989年4月13日财政部发出）
16．国家预算调节基金征集办法实施细则（1989年4月24日财政部发布）
17．关于对原油储量有偿使用费免征能源交通重点建设基金和预算调节基金的通知（1989年5月10日财政部发出）
18．关于国家预算调节基金征免事项的补充通知（1989年5月18日财政部发出）
19．关于工资总额同经济效益挂钩企业如何缴纳能源交通基金和预算调节基金的具体规定的通知（1989年5月18日财政部发出）
20．关于金融系统就地缴纳国家预算调节基金的通知（1989年6月12日财政部发出）
21．关于对车辆购置附加费收入征集国家预算调节基金由交通部在京集中缴纳的通知（1989年6月19日财政部发出）
22．关于国家预算调节基金地方超收部分增加留成比例的通知（1989年9月2日财政部发出）
23．关于对法院诉讼费用免征能交基金和预算调节基金的复函（1990年3月14日财政部发出）
24．对专项批准中国人民银行电子清算和微机处理会计帐务系统所提折旧免征能源交通基金、调节基金的复函（1990年3月17日财政部发出）
25．关于返还劳改劳教单位能源交通基金和预算调节基金问题的通知（1990年8月25日财政部、司法部发出）
26．关于国有土地使用权有偿出让收入上缴中央部分有关问题的通知（1990年9月26日财政部发出）
27．关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知（1991年4月9日财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委发出）
28．关于原油储量有偿使用费提高标准后继续免征能源交通基金和预算调节基金的通知（1991年4月30日财政部发出）
29．关于加强国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征集管理工作的通知（1991年10月18日财政部发出）
30．关于房改金融业务有关财政税收政策问题的通知（1992年8月4日财政部发出）
31．关于对股份制试点企业免征能源交通基金和预算调节基金的通知（1992年11月4日财政部发出）
32．关于对税利分流试点企业免征能源交通重点建设基金和国家预算调节基金的通知（1992年11月6日财政部发出）
33．关于机电外贸企业免征能源交通重点建设基金和预算调节基金有关具体事项的通知（1993年6月11日财政部发出）
34．关于实施“两则”与“两金”征集中有关政策衔接的通知（1993年6月15日财政部发出）
35．企业住房基金财务管理补充规定（1993年7月9日财政部发布）
36．关于严格加强“两金”征收管理工作的通知（1993年8月2日财政部发出）
37．关于国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的补充通知（1994年5月31日财政部发出）
38．关于审查“国家安居工程”城市配套资金若干问题的紧急通知（1995年3月20日财政部发出）
39．关于审查“国家安居工程”城市配套资金几点要求的紧急通知（1995年4月13日财政部发出）

（二）预 算 管 理 类
40．关于严格收入退库管理的几项规定（1962年5月28日财政部发布）
41．关于整顿和加强预算收入退库管理的补充通知（1979年3月12日财政部发出）
42．关于征收“烧油特别税”有关财政预算若干具体问题处理办法（1982年6月28日财政部发布）
43．关于划清中央和地方的对外承包公司所得税的预算级次的通知（1986年10月3日财政部、中国人民银行发出）
44．关于地方批准实行承包经营责任制的企业有关预算管理问题的规定（1987年6月16日财政部发布）
45．关于中央在京机关、党派团体和企事业单位用基本建设资金购买非生产用商品的有关问题的通知（1987年9月29日全国控制社会集团购买力办公室发出）
46．关于改变地方单位缴纳的国家能源交通重点建设基金缴库办法的通知（1987年12月31日财政部发出）
47．关于中央下放外贸企业有关预算管理问题的通知（1988年5月19日财政部发出）
48．关于全民所有制企业承包收入退库的规定（1988年5月20日财政部发布）
49．财政部向中央部门借款及有关缴库办法、帐务处理的通知（1988年5月26日财政部发出）
50．关于清理登记中央在京企事业单位现有车辆的通知（1988年8月23日全国控制社会集团购买力办公室发出）
51．关于开征“国家预算调节基金”有关预算管理问题的规定（1989年3月15日财政部发布）
52．关于调整“耕地占用税”分成比例后的有关预算管理问题的通知（1989年4月1日财政部发出）
53．对《关于企业承包收入退库问题的请示》的复函（1989年10月30日财政部发出）
54．关于上缴财政的小金库资金的预算级次和科目问题的通知（1989年12月7日财政部发出）
55．关于审批专项控制商品有关问题的通知（1990年6月28日全国控制社会集团购买力领导小组发出）
56．关于对天津大发等微型厢式货车放开审批等有关问题的通知（1990年6月29日全国控制社会集团购买力办公室发出）
57．关于出口产品退税由中央财政和地方财政共同负担有关预算管理几个具体问题的规定的通知（1991年3月20日财政部发出）
58．关于沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留用的通知（1991年4月9日财政部发出）
59．关于进一步加强控购管理制止社会集团非生产消费膨胀的紧急通知（1991年6月18日全国控制社会集团购买力领导小组发出）
60．关于实行“分税制”财政体制试点办法（1992年6月5日财政部发布）
61．关于分税制财政体制试点地区中央与地方共享收入缴库问题的通知（1992年9月21日财政部发出）
62．关于中央四个行业商品零售营业税预算级次及缴库问题的通知（1993年6月22日财政部发出）
63．关于1993年工资制度改革有关帐务处理的通知（1993年12月8日财政部发出）
64．关于发售股票认购申请表售表收入和售表收入结余的处理及缴库问题的暂行规定的通知（1994年1月10日财政部、国务院证券委员会发出）
65．关于股票认购申请表售表收入应上缴中央财政的有关管理问题的暂行规定（1994年3月9日财政部、国务院证券委员会发布）
66．关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留用的通知（1994年10月9日财政部发出）

（三）国 家 债 务 类
67．关于个人用国库券抵缴赃款、罚款、补税和抵还职工借欠公款的规定（1983年5月10日财政部、中国人民银行发布）
68．关于坚决制止用非法倒买的国库券抵还、抵押贷款的通知（1987年6月29日财政部、中国人民银行发出）
69．利用国外贷款的预决算编报和财务管理暂行办法（1987年10月13日财政部发布）
70．关于颁发“邮电部、建设银行代销国库券的暂行办法”的通知（1988年3月28日财政部发出）
71．关于转发《开放国库券转让市场试点实施方案》的通知（1988年5月18日财政部发出）
72．关于颁发1989年特种国债条例施行办法的通知（1989年4月7日财政部发出）
73．关于财政部门办理特种国债业务手续费的通知（1989年5月16日财政部发出）
74．关于重申特种国债入库办法的通知（1989年9月25日财政部发出）

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教育部 公安部


高等学校消防安全管理规定

中华人民共和国教育部 中华人民共和国公安部 令

第28号


《高等学校消防安全管理规定》已经2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过，并经公安部同意，现予公布，自2010年1月1日起施行。

教育部部长 周 济

公安部部长 孟建柱

二〇〇九年十月十九日


高等学校消防安全管理规定


第一章 总 则


第一条 为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律、法规，制定本规定。

第二条 普通高等学校和成人高等学校（以下简称学校）的消防安全管理，适用本规定。

驻校内其他单位的消防安全管理，按照本规定的有关规定执行。

第三条 学校在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规章，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 学校应当开展消防安全教育和培训，加强消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。

第六条 学校各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条 教育行政部门依法履行对高等学校消防安全工作的管理职责，检查、指导和监督高等学校开展消防安全工作，督促高等学校建立健全并落实消防安全责任制和消防安全管理制度。

公安机关依法履行对高等学校消防安全工作的监督管理职责，加强消防监督检查，指导和监督高等学校做好消防安全工作。


第二章 消防安全责任


第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章，批准实施学校消防安全责任制、学校消防安全管理制度；

（二）批准消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与学校二级单位负责人签订消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）促进消防科学研究和技术创新；

（九）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条 学校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职消防管理人员，履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）受理驻校内其他单位在校内和学校、校内各单位新建、扩建、改建及装饰装修工程和公众聚集场所投入使用、营业前消防行政许可或者备案手续的校内备案审查工作，督促其向公安机关消防机构进行申报，协助公安机关消防机构进行建设工程消防设计审核、消防验收或者备案以及公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查工作；

（十）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十一）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 学校二级单位和其他驻校单位应当履行下列消防安全职责：

（一）落实学校的消防安全管理规定，结合本单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立本单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及演练；

（四）定期进行防火检查，做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）按规定配置消防设施、器材并确保其完好有效；

（六）按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施，并保证疏散通道、安全出口畅通；

（七）消防控制室配备消防值班人员，制定值班岗位职责，做好监督检查工作；

（八）新建、扩建、改建及装饰装修工程报学校消防机构备案；

（九）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（十）学校规定的其他消防安全职责。

第十二条 校内各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，驻校内其他单位主要负责人是该单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条 除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的志愿消防组织，定期进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间防火巡查，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。


第三章 消防安全管理


第十四条 学校应当将下列单位（部位）列为学校消防安全重点单位（部位）：

(一)学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会堂（会议中心）、超市（市场）、宾馆（招待所）、托儿所、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

(二)学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

(三)车库、油库、加油站等部位；

(四)图书馆、展览馆、档案馆、博物馆、文物古建筑；

(五)供水、供电、供气、供热等系统；

(六)易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

(七)实验室、计算机房、电化教学中心和承担国家重点科研项目或配备有先进精密仪器设备的部位，监控中心、消防控制中心；

(八)学校保密要害部门及部位；

(九)高层建筑及地下室、半地下室；

(十)建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，并经学校消防机构对活动现场检查合格后方可举办。

依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条 学校应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，设置消防安全疏散指示标志和应急照明设施，每年组织检测维修，确保消防设施和器材完好有效。

学校应当保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。

第十七条 学校进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续。学校各项工程及驻校内各单位在校内的各项工程消防设施的招标和验收，应当有学校消防机构参加。

施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校消防机构的监督、检查。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等应当报学校档案机构和消防机构备案。

第十八条 地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑不得用作学生宿舍。

生产、经营、储存其他物品的场所与学生宿舍等居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。

学生宿舍、教室和礼堂等人员密集场所，禁止违规使用大功率电器，在门窗、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第十九条 利用地下空间开设公共活动场所，应当符合国家有关规定，并报学校消防机构备案。

第二十条 学校消防控制室应当配备专职值班人员，持证上岗。

消防控制室不得挪作他用。

第二十一条 学校购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品，应当按照国家有关规定严格管理、规范操作，并制定应急处置预案和防范措施。

学校对管理和操作易燃易爆等危险品的人员，上岗前必须进行培训，持证上岗。

第二十二条 学校应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向学校消防机构申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第二十三条 学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。

外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十四条 发生火灾时，学校应当及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。

学校应当在火灾事故发生后两个小时内向所在地教育行政主管部门报告。较大以上火灾同时报教育部。

火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第二十五条 学校及其重点单位应当建立健全消防档案。

消防档案应当全面反映消防安全和消防安全管理情况，并根据情况变化及时更新。


第四章 消防安全检查和整改


第二十六条 学校每季度至少进行一次消防安全检查。检查的主要内容包括：

(一)消防安全宣传教育及培训情况；

(二)消防安全制度及责任制落实情况；

(三)消防安全工作档案建立健全情况；

(四)单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

(五)火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

(七)灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

(八)其他需要检查的内容。

第二十七条 学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十八条 校内各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

(一)火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

(二)疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

(三)消防车通道、消防水源情况；

(四)消防设施、器材配置及有效情况；

(五)消防安全标志设置及其完好、有效情况；

(六)用火、用电有无违章情况；

(七)重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

(八)消防安全重点单位（部位）管理情况；

(九)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

(十)消防(控制室)值班情况和设施、设备运行、记录情况；

(十一)防火巡查落实及记录情况；

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十九条 校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

(一)用火、用电有无违章情况；

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况；

(六)其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第三十条 对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；

（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十一）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十二）其他违反消防安全管理规定的行为。

第三十一条 学校对教育行政主管部门和公安机关消防机构、公安派出所指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除。

对公安机关消防机构、公安派出所责令限期改正的火灾隐患，学校应当在规定的期限内整改。

第三十二条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校及相关单位的消防安全责任人或者消防安全工作主管领导报告，提出整改方案，确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

火灾隐患尚未消除的，隐患单位应当落实防范措施，保障消防安全。对于随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停止使用或停业整改。

第三十三条 对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，学校应当及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十四条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送相应的消防安全工作责任人或者消防安全工作主管领导签字确认后存档备查。


第五章 消防安全教育和培训


第三十五条 学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度工作计划。

消防安全教育和培训的主要内容包括：

(一)国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

(二)本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

(四)报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

(五)组织、引导在场人员疏散的方法。

第三十六条 学校应当采取下列措施对学生进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）开展学生自救、逃生等防火安全常识的模拟演练，每学年至少组织一次学生消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目。

第三十七条 学校二级单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

消防安全重点单位（部位）对员工每年至少进行一次消防安全培训。

第三十八条 下列人员应当依法接受消防安全培训：

(一)学校及各二级单位的消防安全责任人、消防安全管理人；

(二)专职消防管理人员、学生宿舍管理人员；

(三)消防控制室的值班、操作人员；

(四)其他依照规定应当接受消防安全培训的人员。

前款规定中的第（三）项人员必须持证上岗。


第六章灭火、应急疏散预案和演练


第三十九条 学校、二级单位、消防安全重点单位（部位）应当制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。

灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

(一)组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

(二)报警和接警处置程序；

(三)应急疏散的组织程序和措施；

(四)扑救初起火灾的程序和措施；

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第四十条 学校实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校消防机构备案。

第四十一条 校内消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

消防演练应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员，避免意外事故发生。


第七章 消防经费


第四十二条 学校应当将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第四十三条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第四十四条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施。

第四十五条 消防经费使用坚持专款专用、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

任何单位和个人不得挤占、挪用消防经费。


第八章 奖 惩


第四十六条 学校应当将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第四十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，学校应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分。

前款涉及民事损失、损害的，有关责任单位和责任人应当依法承担民事责任。

第四十八条 学校违反消防安全管理规定或者发生重特大火灾的，除依据消防法的规定进行处罚外，教育行政部门应当取消其当年评优资格，并按照国家有关规定对有关主管人员和责任人员依法予以处分。


第九章 附 则


第四十九条 学校应当依据本规定，结合本校实际，制定本校消防安全管理办法。

高等学校以外的其他高等教育机构的消防安全管理，参照本规定执行。

第五十条 本规定所称学校二级单位，包括学院、系、处、所、中心等。

第五十一条 本规定自2010年1月1日起施行。