厦门市林地保护办法
福建省厦门市人民政府
厦门市林地保护办法
（厦门市人民政府令第71号 １９９８年５月２２日）
第一条 为加强林地保护、管理和合理利用，改善本市生态环境，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称林地，包括郁闭度在０．２以上的乔木林地，竹林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地，规划的宜林地以及国有林场、国有林业苗圃、自然保护区、森林公园经营范围内的土地。
第三条 厦门市行政区域内林地的保护、管理和建设，适用本办法。但法律、法规另有规定的除外。
第四条 市林业行政主管部门负责全市林地保护管理工作。区林业行政主管部门按规定职责对本行政区域内的林地进行保护和管理。
第五条 市林业行政主管部门负责编制林地保护和建设规划，经与市土地、规划等行政管理部门协调后，报市人民政府批准。
林地保护和建设规划未经市人民政府批准，不得变更。
第六条 国家所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由区以上人民政府登记造册，核发证书，确认所有权或者使用权。
第七条 禁止毁林开垦和毁林采石、采矿、取沙、取土、建房、造坟等非法破坏林地活动。
禁止在未成林造林地、幼林地和封山育林区内放牧、打柴、狩猎和从事未经林业行政主管部门批准的其他生产经营活动。
第八条 临时使用林地进行勘测、修筑设施、采石、采矿、取沙、取土等活动的单位和个人，应当报经所在地林业行政主管部门同意，并采取保护林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失，不得损毁批准用地范围外的林地及其附属物。
临时用地单位和个人应支付林木补偿费，并按用地数量在区以上林业行政主管部门指定的地点营造相应面积的林木，或交纳森林植被恢复费。
第九条 禁止林地的所有者和使用者擅自将林地用于非林业生产经营活动。使用近期无力造林的宜林地用于非林业生产经营活动的，应按规定报林业行政主管部门审核同意。
第十条 对本市区域内的国道、省道、高速公路等公路主干道边沟两侧的绿化林带和沿海基干林带、水源涵养林、红树林等防护林带应加强保护，严禁毁坏，未经市人民政府批准不得改变其使用性质。
第十一条 征、占用林地应当向所在地的区以上林业行政主管部门提出申请，经林业行政主管部门按权限审核同意，取得《使用林地许可证》后，方可到土地管理部门办理用地手续，按规定报批。
征、占用林地１０亩以下的，由区林业行政主管部门审核签署意见；１０亩以上３００亩以下的，由所在区林业行政主管部门进行现场调查后提出意见，报市林业行政主管部门审核签署意见。
第十二条 征、占用林地单位必须按批准的数量、范围使用林地，需采伐林木的，应办理林木采伐许可证。
第十三条 征、占用林地单位办理手续时必须提供以下文件和资料：
（一）用地单位的申请报告；
（二）立项的批准文件；
（三）被占用、征用林地的单位和个人的林权证；
（四）占用、征用林地的地点、面积，四至范围的说明及有关资料；
（五）按规定交纳有关补偿费用的证明文件或协议书；
（六）如需采伐林木还应提交采伐林木书面申请和采伐作业设计文件等。
第十四条 经批准征、占用林地的单位，应按国家和福建省有关规定向被占用、征用的林地单位和个人支付林地补偿费、林木及其他地上附着物补偿费和安置补助费，向林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
第十五条 对违反本办法规定征、占用林地或以其他非法形式侵占林地的，被占用或征用林地单位应当予以抵制，不得同意用地单位进入林地施工，并及时报告林业行政主管部门。林业行政主管部门应及时进行处理，并不予办理林木采伐许可证。
第十六条 符合以下条件之一的单位和个人，由区级以上人民政府或林业行政主管部门给予奖励：
（一）贯彻林地管理法律、法规、规章和政策，为保护管理林地做出突出贡献的；
（二）依法制止或者检举非法侵占林地和破坏林地、乱占滥用林地行为的；
（三）从事有关林地保护和开发利用的科学研究和技术推广取得重大成果的。
第十七条 违反本办法第七条规定，依照《中华人民共和国森林法》有关规定处罚。
第十八条 违反本办法第八条第一款规定，责令限期退还所侵占的林地，处以１０００元以上１００００元以下的罚款。
第十九条 违反本办法第九条规定，责令限期退还所侵占的林地，处以２０００元以上２００００元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十一条第一款规定，未经批准或弄虚作假骗取批准，占用、征用林地的，或超过批准数量多占、多征林地的，责令限期退还所侵占的林地，处以每平方米１０元以上３０元以下的罚款，但最高限额不得超过３００００元。
违法审批或未经林业行政主管部门审核同意的，批准占用、征用林地文件无效。对直接责任人员，由所在单位或者上级机关给予行政处分。已经占用、征用林地的，按前款规定处理。
第二十一条 违反本办法第十五条规定，擅自同意违法用地单位进入林地施工，或者发现情况不报告、不处理，造成林地破坏的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分，并对该单位处以５０００元以上３００００元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，造成林地破坏的，依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定予以行政处罚的，由区以上林业行政主管部门决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 林业行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自１９９８年７月１日起施行。
怒江傈僳族自治州人民政府办公室转发《怒江傈僳族自治州乡镇企业缴纳各种收费管理暂行办法》的通知
云南省怒江傈僳族自治州人民政府办公室
怒江傈僳族自治州人民政府办公室转发《怒江傈僳族自治州乡镇企业缴纳各种收费管理暂行办法》的通知
怒政办发〔2002〕2号
各县人民政府，州直有关委、办、局：
《怒江州乡镇企业缴纳各种收费管理暂行办法》已经州人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
怒江傈僳族自治州人民政府
二○○二年一月七日
（附注：此件发至乡（镇）级）
怒江傈僳族自治州乡镇企业缴纳各种收费管理暂行办法
第一条 为了减轻乡镇企业负担，维护乡镇企业的合法权益，促进乡镇企业的健康发展。根据《中华人民共和国乡镇企业法》和《云甫省乡镇企业条例》等法律法规，结合怒江乡镇企业工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称缴纳各种收费，是指乡镇企业按国家法律、法规和规章向执收部门（单位）缴纳的行政事业性收费、集资、罚款、基金附加和各种收费项目。
第三条 本办法适用于怒江州区域内的乡镇企业。包括乡（镇）办，行政村、办事处、自然村办，合作社和农村的户（个体、私营）办，联户（农民合作）办，联营（股份合作、股份制）办企业（以下简称为企业）。
第四条 各级乡镇企业行政主管部门要协助当地政府和有关部门加强乡镇企业缴纳各种收费监管，负责本管辖区内乡镇企业各种收费的监管工作。
第五条 各级乡镇企业行政主管部门管理乡镇企业缴纳各种收费的主要职责是：
（一）向乡镇企业宣传收费的有关法律法规、规章和政策。
（二）定期或不定期地对本管辖区乡镇企业缴纳各种收费情况进行全面检查清理。
（三）按期向当地政府和上级主管部门编报乡镇企业交费情况统计表。
（四）及时向当地政府和财政、审计、物价、税务部门反映乡镇企业缴纳各种收费中存在的困难和问题，促使交费工作中存在问题的解决和重大案件的处理。
（五）认真落实、分析和总结乡镇企业缴纳各种费用工作情况，并及时上报当地人民政府和上级乡镇企业主管部门。
第六条 执收部门（单位）向乡镇企业收费时，必须实行“两证一票一卡”制度。即：出示物价部门核发的《云南省行政事业性收费许可证》和《云南省收费管理员合格证》，按照《云南省行政事业性收费管理条例》的规定，严格执行亮证收费制度，使用财政部或省、自治区财政部门统一制发的行政事业性收费收据，并认真填写“企业交费登记卡”，否则，企业有权拒绝交费。
第七条 执收部门（单位）向乡镇企业收取各种费用时，必须出示收费依据（国家法律法规、规章及文件规定），收费标准和收费比例。未出示收费依据的企业有权拒绝交费。
第八条 乡镇企业必须按照省人民政府及有关部门编制收费目录所列项目缴纳应交各种收费，未列入收费目录的收费项目企业有权拒绝交费。
第九条 乡镇企业缴纳的集资和基金收费项目必须执行收支两条线的管理制度，不执行收支两条线的企业有权拒绝交费。
第十条 乡镇企业在缴纳各种收费过程中，符合下列规定的收费项目，企业必须积极交费，支援国家的建设事业。
（一）国家法律法规、国务院及财政部、国家计委、省、自治区、直辖市人民政府明文规定（含中发〔1997〕14号文件下发以后，经财政部和国家计委同意，省、自治区、直辖市人民政府重新审批保留的省级财政、物价部门审批的）向乡镇企业收取的各种行政事业收费项目。
（二）国家法律法规和国务院明文规定的向乡镇企业实施的罚款和集资项目。
（三）国务院及财政部规定的向乡镇企业收取的基金项目。
（四）云南省人民政府规定的从税后利润中提取用于支援农业和农村社会性支出的基金项目。
第十一条 乡镇企业要严格执行国家规定，有下列情形之一的乱收费行为坚决拒绝交费。
（一）未经物价部门核发和使用未经参加年度审验的《收费许可证》，没有亮证收费，没有按照《收费许可证》核定的内容收费的。
（二）对使用其他非法收费票据和只收费不开收据的。
（三）擅自设立行政事业性收费、罚款、集资、基金项目的。
（四）擅自提高收费标准、扩大收费范围的。
（五）向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物的。
（六）向企业强买强卖、强制企业指定服务，从中牟利的。
（七）在公务活动中通过中介组织对企业进行收费的。
（八）应同企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费的。
（九）强制企业参加不必要的会议、培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等进行收费的。
（十）强行向企业拉广告、强制企业订购书报刊物、音像制品等进行收费的。
（十一）机关事业单位及其工作人员到企业报销各种费用的。
（十二）国家已经明令取消的收费项目仍继续向企业收取的。
（十三）国家已经降低收费标准、执收单位仍按原收费标准向企业进行收费的。
（十四）企业与企业之间开展经营活动中收取的代办收费的。
第十二条 企业在缴纳各种收费中遇到乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派时，除坚决抵制交费外，及时向当地人民政府减负办、物价、财政、审计、监察和企业主管部门汇报收费情况，有关部门（单位）依法查处。
第十三条 企业必须按时填报《乡镇企业减负统计表》云南省乡镇企业局定为省重点监控企业的每一季度填报一次，一般企业半年填报一次。
第十四条 各级乡镇企业主管部门上报的《乡镇企业减负统计表》、政府减负办、财政和物价管理部门核实，由政府领导签字后上报上级部门。
第十五条 各级乡镇企业主管部门要设立向乡镇企业乱收费、乱罚款、乱集资的举报电话。
第十六条 各县乡（镇）城乡企业管理局可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法由怒江州城乡集体企业管理局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起执行。
国家工商行政管理局关于外商投资广告企业登记管理有关问题的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于外商投资广告企业登记管理有关问题的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市工商行政管理局：
据调查，近来，有的省、市工商行政管理局，违反广告管理法规和外商投资企业授权登记管理的有关规定，未经我局核准，擅自为外商独资广告公司进行了登记注册。
我国《广告管理条例》及其施行细则，不仅是国内企业，也是外商投资企业申请经营广告业务的法律依据。《广告管理条例施行细则》第五条、第七条只规定了中外合资、中外合作企业申请经营广告业务的核准登记程序，而未规定外商独资设立的广告企业的登记程序。因此，在尚无登
记程序，或者未经我局授权的情况下，对申请设立外商独资广告公司的，各地不得擅自登记注册。现就有关问题通知如下：
一、各地应严格执行《广告管理条例施行细则》的有关规定，不得擅自核发外商投资（合资或独资）广告企业的营业执照。今后凡遇此类申请，均应报我局核准。
二、请各地在近期内，对外商投资广告企业的设立情况进行一次核查，凡属未经我局核准的，务必于今年3月15日前，将有关登记材料报送我局。
1994年1月25日