北京市政府


北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定
市政府

北京市实施《退伍义务兵安置条例》的若干规定
第一条 为实施国务院发布的《退伍义务兵安置条例》,做好退伍义务兵安置工作,结合本市具体情况,制定本规定。
第二条 本市退伍义务兵安置工作, 必须全面执行《退伍义务兵安置条例》和本规定。
第三条 市、区、县人民政府接收安置复员退伍军人和军队离休退休干部领导小组,负责退伍义务兵安置工作,领导小组办公室(以下简称安置办公室),具体办理退伍义务兵的接收安置工作。
计划、劳动、人事、公安、财政、人民武装、教育等部门应协助安置办公室做好退伍义务兵的接收安置工作。
第四条 区、县安置办公室要创造条件, 做好退伍义务兵的就业培训工作,逐步建立培训基地。
市、区、县财政每年应安排一定数额的费用,由安置办公室作为退伍义务兵安置、培训工作的专项经费,专款专用。
第五条 退伍义务兵由原征集地的区、县人民政府负责安置。服役期间家庭住址变迁的,凭公安机关出具的证明,由变迁后的家庭住址所在地的区、县人民政府负责安置。
第六条 退伍义务兵须在回到原征集地30天内, 持退伍证和服役所在部队的介绍信到所在区、县安置办公室报到,并到人民武装部办理预备役登记。
第七条 退伍义务兵入伍前为农业户口的, 按下列规定安置:
一、对确无住房或严重缺房而自建和靠集体帮助建房又确有困难的,经区、县安置办公室批准,物资、财政等有关部门应安排一定数量的建筑材料和补助经费,帮助解决。
二、对有一定专长的,向有关单位推荐录用。乡镇企业招工时,在同等条件下,应优先录用退伍义务兵。
三、劳动部门安排在农村招收工人时,录用退伍义务兵的比例不得少于20%,年龄应放宽2至3周岁;对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和女性退伍义务兵,在进行文化考核时应给予适当照顾。
四、安置后的口粮,由所在地乡、镇人民政府予以解决。
第八条 入伍前为本市农业户口的退伍义务兵, 有下列情形之一的,经本人申请,所在区、县安置办公室核报市安置办公室批准,可以转为非农业户口。
一、在服役期间获得大军区(含大军区,下同)以上单位授予荣誉称号、荣立二等功以上或荣立两次以上三等功的。
二、在服役期间因战、因公致残被确定为三等以上革命伤残军人的。
三、在服役期间因病被确定为二等以上革命伤残军人的。
四、父母双亡,回农村无依靠的。
五、在服役期间父母有一方死亡,另一方再婚的。
六、在服役期间父母已转为非农业户口,本人因服役未能按政府规定随父母转为非农业户口的。
第九条 退伍义务兵入伍前为非农业户口的和退伍后按照本规定批准由农业户口转为非农业户口的,按下列规定安置:
一、由所在区、县人民政府统一安排工作。各接收单位(包括中央各部门在京单位)应按劳动部门当年下达的退伍义务兵分配计划妥善安置。
二、在服役期间获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上的,应优先照顾本人志愿。接收单位应优先向他们提供在职学习的机会。
三、在服役期间荣立三等功、参战或超期服役的,在条件许可时,应照顾本人的特长和志愿。
四、在服役期间学有专长的,应尽量安排能发挥其专长的工作。
有下列情形之一的,不予统一安排工作,由其所在街道办事处按待业人员对待。
一、本人要求中途退伍的。
二、被开除军籍或被军队除名的。
三、服役或退伍待安排期间因犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的。
四、出国学习或探亲一年以上的。五、无正当理由不服从统一分配的。
第十条 退伍义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工,退伍后原则上回原工作单位复工复职。原工作单位已撤销或合并的,由原工作单位的上级机关或合并后的单位负责安置。
第十一条 退伍义务兵伤残的, 入伍前原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的,由原工作单位按国家有关规定负责安置;其余按下列规定安置。
一、因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人,由安置办公室安排力所能及的工作,不能安排工作的,由民政部门按有关规定妥善安置。
二、特等、一等革命伤残军人可在原征集地安置,也可在其配偶居住地安置,其配偶为农业户口的,可将其配偶和16周岁以下的子女(或已超过16周岁仍在学校学习的)转为非农业户口,并根椐当地条件安排其配偶的工作。
三、因患精神病尚未治愈的,不安排工作,由民政部门按有关规定安置。
第十二条 退伍义务兵要求从事个体经营的, 工商、税务、银行等部门应予以照顾。
第十三条 退伍义务兵报考市属高等或中等专业学校,允许连续报考两年(但不计算工龄),在与其他考生同等条件下,招考年龄可放宽3周岁,学校应比当年录取分数线降低10分录取,对在服役期间获得大军区以上单位授予荣誉称号或荣立二等功以上的,可降低20分录取。
第十四条 外地入伍的退伍义务兵, 有下列情形之一的,经本人申请,其父母所在地的区、县安置办公室核报市安置办公室批准,可在本市安置:
一、父母具有本市常住户口,且在京无子女或子女有严重病残、生活不能自理的。
二、父母具有本市常住户口,本人因病残退伍后生活不能自理(凭军队师级以上机关证明和团级以上医院诊断证明),且在外地无人照顾的。
三、父母具有本市常住户口,本人在父母原所在边防、海岛或远离居民区的地区入伍,回原征集地安置确有困难的。
四、父母(含其中一方)为军队离休人员并具有本市常住户口;父母(含其中一方)为军队退休人员,具有本市常住户口,本人在父母退休前是随军供养的。
第十五条 退伍义务兵安置办公室工作人员必须廉洁奉公,忠于职守,严格依法办事。对滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第十六条 本规定具体执行中的问题, 由市人民政府安置办公室负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。



1989年3月6日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能管理办法

哈尔滨市人民政府令
第94号


　　《哈尔滨市墙体材料革新和建筑节能管理办法》已经2003年2月10日市人民政府第1次常务会议通过，现予发布，自2003年4月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市　长　石忠信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年二月十八日








　　第一条　为了推进墙体材料革新和加强建筑节能管理，提高能源利用效率，保护土地资源和生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内墙体材料革新和建筑节能的管理。
　　第三条　本办法所称新型墙体材料，是指除以粘土为主要原料烧结的实心、空心、多孔砖以外的墙体材料。
　　本办法所称建筑节能，是指在建筑活动中，采用节能技术和产品，使建筑物达到建筑节能设计标准。
　　第四条　市建设行政主管部门负责全市墙体材料革新和建筑节能管理工作。
　　县（市）建设行政主管部门负责辖区内的墙体材料革新和建筑节能管理工作。
　　市、县（市）墙体材料改革建筑节能办公室负责墙体材料革新和建筑节能的日常工作。
　　第五条　鼓励采用新型建筑结构体系，开发和推广使用新型非粘土砖、建筑砌块、建筑板材、高掺量利废制品等新型墙体材料。
　　鼓励开展建筑节能科学研究和技术开发，推广使用先进的节能技术、材料和设备。
　　第六条　对在墙体材料革新和建筑节能工作中做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府或者建设行政主管部门给予表彰和奖励。
　　第七条　市建设行政主管部门应当按照国家有关技术规范、标准，对新型墙体材料和建筑节能产品进行登记确认，并定期向社会公布新型墙体材料和建筑节能产品目录。
　　第八条　禁止新建、扩建、改建实心粘土砖生产线。
　　第九条　本市新建、扩建、改建建筑工程零零线以上的墙体以及临时建筑设施，停止使用实心粘土砖的时限：
　　（一）在内环路以内区域建设的，自2003年12月31日起停止使用；
　　（二）在二环路以内区域建设的，自2004年12月31日起停止使用；
　　（三）在本市城市规划区以内建设的，自2005年6月30日起停止使用。
　　在本条前款规定的区域内停止使用实心粘土砖后，属于一、二、三类保护建筑、保护街区内需要保持原建筑风貌的建设项目和其他维修项目，需要使用实心粘土砖的，应当经市墙体材料改革建筑节能办公室审查同意。
　　第十条　新型墙体材料的产品质量应当符合国家标准、行业标准和地方标准。未达到质量标准的新型墙体材料，不得生产、销售。
　　第十一条　利用固体废物生产的墙体材料，应当符合环境保护有关规定及其相关标准。
　　第十二条　新建、扩建、改建建筑工程，建设单位应当按照有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。新型墙体材料专项基金，计入建安工程成本。
　　任何单位和个人不得违反国家规定改变新型墙体材料专项基金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减、免、缓征新型墙体材料专项基金。
　　第十三条　新型墙体材料专项基金纳入同级财政预算管理，专款专用于下列支出：
　　（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贷款贴息；
　　（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
　　（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
　　（四）发展新型墙体材料的宣传；
　　（五）扶持新型墙体材料生产基地建设；
　　（六）与发展新型墙体材料有关的其他开支；
　　（七）代征手续费。
　　本条前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项开支合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90%。
　　第十四条　新型墙体材料专项基金使用计划，由墙体材料改革建筑节能办公室负责编制，报同级财政部门核准。
　　第十五条　建筑工程使用公布的新型墙体材料的，工程竣工后，由墙体材料改革建筑节能办
　　公室根据工程使用新型墙体材料比例，按照国家有关规定向建设单位返退新型墙体材料专项基金。
　　第十六条　新建建筑工程应当采用节能型墙体、屋面，选择先进合理的采暖供热方式，采用高效的管道保温与热调控制计量技术和节能型设备、器具。
　　现有建筑物未达到建筑节能标准的，应当逐步对其围护结构和采暖供热系统进行技术改造，其中对建筑物实施大型修缮的，必须进行节能技术改造。
　　第十七条　建设单位应当按照国家和省建筑节能有关规定，使用各类节能环保型门窗。
　　第十八条　建设单位应当按照建筑节能要求和建筑节能强制性标准委托工程项目的设计。
　　第十九条　设计单位应当依据建筑节能标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。
　　第二十条　施工单位应当按照符合建筑节能要求的设计文件和施工规程施工，不得擅自变更节能设计。
　　第二十一条　监理单位对不符合建筑节能设计要求的建筑材料、建筑构配件和设备，不得同意在建筑工程中安装和使用。
　　第二十二条　建设行政主管部门或者其委托的设计审查单位在进行施工图设计文件审查时，应当对新型墙体材料和建筑节能设计内容进行审查；未按规定使用新型墙体材料或者不符合建筑节能设计标准的，不予批准其施工图设计文件。
　　第二十三条　建筑工程竣工后，建设单位在组织竣工验收前，应当提请墙体材料改革建筑节能办公室对工程使用新型墙体材料和执行建筑节能设计标准情况进行预验收。预验收合格后 ，由墙体材料改革建筑节能办公室出具认可文件。
　　建设单位凭认可文件，到墙体材料改革建筑节能办公室办理新型墙体材料专项基金返退手续。
　　第二十四条　建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验认可文件。
　　第二十五条　建设或者施工单位违反本办法第九条规定时限使用实心粘土砖的，由建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室责令改正，并按单体建筑每处处以1万元以上5万元以下罚款。
　　第二十六条　违反本办法第十二条规定建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室责令限期补交；逾期不补交的，自逾期之日起，按日加收未缴新型墙体材料专项基金万分之五的滞纳金，并处以1万元以上4万元以下罚款。
　第二十七条　违反本办法第十八条规定建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计或者擅自修改节能设计文件的，由建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室责令改正，处20万元以上50万元以下罚款。
　　第二十八条　违反本办法第十九条规定设计单位未按照节能标准和规范进行设计的，应当修改设计。未进行修改的，由建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室处10万元以上30万元以下罚款。
　　第二十九条　违反本办法第二十条规定施工单位未按照节能设计进行施工的，由市建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室责令改正；可以给予警告，情节严重的，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
　　第三十条　违反本办法第二十三条规定建设单位未取得工程使用新型墙体材料和建筑节能认可文件组织竣工验收的，由建设行政主管部门或者其委托的墙体材料改革建筑节能办公室责令限期改正，逾期不改正的，处以1万元以上4万元以下罚款。
　　第三十一条　墙体材料革新和建筑节能管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第三十三条　罚款使用的收据和对所罚款项的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　第三十四条　农民在宅基地自建住宅的，不适用本办法。
　　第三十五条　本办法自2003年4月1日起施行。市人民政府1989年4月2日发布的《哈尔滨市加速墙体材料改革搞好建筑节能的若干规定》同时废止。