一、嫖宿幼女罪和强奸罪存在难以区分的情形

　　我国刑法中明确规定明知是不满十四周岁的幼女而与其发生性关系的，构成强奸罪，而嫖宿幼女罪也为明知其为不满十四周岁的幼女而与其发生性关系的行为。嫖宿幼女罪和强奸幼女条款的主要区别在于其受害人的身份：一个对象是良家幼女，一个对象是卖淫幼女。但是在司法实践中，良家幼女和卖淫幼女的区分有时却是十分困难的，所以很多情况下行为人与良家幼女发生关系后，为了逃避较重的刑罚，谎称其是买淫行为，而且其也确实给过幼女金钱，这种情况由于证据难以查找，我们也仅能以嫖宿幼女罪对其处罚。

　　二、法律对嫖宿幼女和强奸幼女中的“幼女”是否具有承诺能力规定不同

　　在嫖宿幼女罪和强奸罪中都包含了幼女承诺的行为。虽然人们认为卖淫幼女与良家幼女有所区别，对其在性的道德上的评价并不一致，但是毋庸置疑的是二者都是属于未满十四周岁的幼女范畴，立法者却明显的对二者予以了区别对待。笔者认为是不科学的。在刑法理论中，我们将幼女的承诺能力推定为“自愿年龄线”，这一条年龄线并不因身份的差距而不同，它是同幼女的年龄挂钩的。在嫖宿幼女罪中，我国刑法赋予了卖淫幼女具有性承诺的权利，而在强奸罪中，刑法却认为幼女没有性承诺的权利。

　　奸淫幼女和嫖宿幼女的行为侵犯的都是未满十四周岁的幼女的性权利，而且导致了同样程度的社会危害性。但我国刑法对奸淫幼女的惩罚力度却要远远高于嫖宿幼女的行为，刑法的规定显然违背罪刑相适应原则。可见，立法者之所以对卖淫幼女与良家幼女进行区分，或许是对卖淫女的一种歧视和否定评价，是对卖淫女尊严的一种践踏。难道就仅仅因为一个是良家幼女，一个是卖淫妓女，法律就给予明显不同的保护力度？这对于含有妓女身份的幼女是极度不公平的，这是违反公平人权的，是不科学的法律规定。

　　三、将嫖宿幼女罪纳入到强奸罪的探讨

　　一就犯罪的主观方面而言，强奸罪奸淫幼女条款与嫖宿幼女罪均规定行为人主观方面为直接故意，即行为人明知而为之。而且，其也都要求行为人对于是否知道其对象为幼女，在主观上是明知的。刑法之所以对与幼女相关的条款加以特别的规定，是由于幼女心智不健全，自我辨识能力不强，因此，刑法的特殊保护就显得尤为重要。既然刑法通过规定强奸罪奸淫幼女条款对幼女的性权利作出了保护，那么刑法为什么又要规制嫖宿幼女罪？这只能说明立法者在此虽然有保护幼女的思考，但是却不认为卖淫幼女的性权利值得保护。在注重保护人权的今天，法律应该平等的保护每一位公民的权利，无论其是以什么样的身份出现，这种不尊重人权的立法应该得到改善。

　　二就犯罪的客体而言，嫖宿幼女罪的犯罪客体是幼女的身心健康，首先，是因为幼女正处于发育期间，性器官尚未发育成熟，进行性行为对其身体损害很大；其次，幼女的智能发育也尚未成熟，认识能力还不足，不具有承诺的能力。因此，只要行为人和幼女有了性行为，都将是对幼女身心健康的一种侵害。我国也有部分学者认为，嫖宿幼女罪的犯罪客体还包括社会风化。笔者认为这也是站不住脚的，卖淫行为在我国并不构成犯罪。将嫖宿幼女从卖淫的行为中单独的提出来规定为犯罪，其目的归根结底是要对幼女的身心健康进行保护，而不是保护社会风化。而强奸罪奸淫幼女条款的犯罪客体也是身心健康，这是没有疑问的。随着人们权利意识的觉醒和提高，嫖宿幼女罪中侧重伦理立法的价值取向被摈弃，我们应该从从权利保护角度出发，对卖淫幼女与良家幼女予以同等的刑法评价。

　　由上笔者发现，刑法将嫖宿幼女单独提出规定为犯罪的最初目的是为了保护幼女，但是，实质上却降低了对卖淫幼女的保护。而且强奸罪奸淫幼女条款的刑罚远远高于嫖宿幼女罪的刑罚，因为强奸罪有加重情节，而嫖宿幼女罪没有加重情节，难免就会让会使部分奸淫幼女的犯罪分子人为了逃避脚注的强奸罪而利用幼女的无知采取一些手段使其被认定为嫖宿幼女罪。由此看来刑法单独规定嫖宿幼女的行为不仅没有对卖淫幼女起到保护作用，反而不利于对卖淫幼女的保护。既然嫖宿幼女行为与奸淫幼女行为犯罪主观方面都是故意，也都要求明知其为幼女，而且都在客体上都侵犯了幼女的身心健康。那么将嫖宿幼女罪纳入到强奸罪中，不仅能更好的对幼女进行保护、顺从了人权保护的呼声，也是对罪刑相适应原则的贯彻。


　　（作者单位：江西省黎川县人民法院）

国家税务总局


国家税务总局关于深圳发展银行缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2001]565号

2001-07-18国家税务总局

北京、天津、上海、重庆、广东、海南、浙江、江苏、四川、山东、贵州省(直辖市)国家税务局，深圳、大连、青岛、宁波市国家税务局:
　　为了加强企业所得税的征收管理，保证国家税款及时、足额入库，现对深圳发展银行所属各成员企业缴纳企业所得税的问题明确如下:
　　一、深圳发展银行所属各成员企业，在2001年底前，按照《国家税务总局关于汇总(合并)纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》(国税发[2001]13号)规定，实行汇总缴纳企业所得税。
　　二、深圳发展银行所属各分行，按年度应纳所得税额的60%比例就地预缴企业所得税。
　　三、深圳发展银行应将深圳特区内的业务与特区外业务分别核算，分别按规定税率缴纳企业所得税。
　　四、从2001年度起，深圳发展银行所属各成员企业，企业所得税年度纳税申报表的格式和内容，应按照《国家税务总局关于印发并试行新修订的<企业所得税纳税申报表>的通知》(国税发[1998]190号)的规定执行。
　　五、深圳发展银行所属各成员企业，应严格执行国家税务总局关于汇总(合并)纳税企业所得税征收管理的有关规定，接受所在地国税局的管理和检查。
　　附件:深圳发展银行分支机构名单




国家税务总局

二○○一年七月十八日

附件:
　　深圳发展银行分支机构名单
　　

　　序号　　　　　　 分支行　　　　　地址　　1　　　　　 　 总行营业部　　　　深南中路5047号　　2　　　　　　　人民桥支行　　　　宝安南路45号　　3　　　　　　　红宝支行　　　　　红岭中路7号　　4　　　　　　　爱国路支行　　　　爱国路10号　　5　　　　　　　春风路支行　　　　春风路　　6　　　　　　　福华支行　　　　　福华路178号　　7　　　　　　　红荔支行　　　　　红荔路　　8　　　　　　　龙华支行　　　　　观澜镇新澜大街4048号　　9　　　　　　　宝安支行　 　　　 沙井镇　　10　　　　 　　上步支行　　　　　华强南路　　11　　　　 　　科技支行　　　　　深南东路3010号　　12　　　　 　　罗湖支行　　　　　爱国路2003号　　13　　　　 　　盐田支行　　　　　盐田保税区　　14　　　　 　　罗湖支行　　　　　笋岗路12号　　15　　　　 　　科技支行 　 　　　上步中路1001号　　16　　　　 　　发展大厦支行　　　南湖路　　17　　　　 　　长城大厦支行　　　华强北路　　18　　　　 　　中电支行　　　　　深南中路30号　　19　　　　 　　上步支行　　　　　深南中路3013号　　20　　　　 　　福田支行　　　　　滨河路5022号　　21　　　　 　　华侨城支行　　　　华侨城　　22　　　　 　　南头支行　　　　　桃园路171号　　23　　　　 　　蛇口支行　　　　　蛇口公园南路36号　　24　　　　 　　宝安支行　　　　　新城龙井路　　25　　　　 　　龙华支行　　　　　龙华镇人民路　　26　　　　 　　龙岗支行　　　　　深龙大道　　27　　　　　　 布吉支行　　　　　布吉镇宝龙路29号　　28　　　　 　　广州分行　　　　　广州市环市东路420号　　29　　　　 　　海口分行　　　　　海口市金龙路22号　　30　　　　 　　珠海支行　　　　　香洲区紫荆路18号　　31　　　　 　　佛山支行　　　　　佛山市祖庙路1号A座　　32　　　　 　　上海分行　　　　　上海市浦东新区浦东南路1351号　　33　　　　 　　杭州分行　　　　　杭州市庆春路36号三瑞大厦　　34　　　　 　　宁波支行　　　　　宁波市江东北路138号　　35　　　　 　　温州支行　　　　　温州市人民东路国信大厦　　36　　　　 　　北京分行　　　　　复兴门内大街158号远洋大厦　　37　　　　 　　大连分行　　　　　大连市中山区友好路130号　　38　　　　 　　重庆分行　　　　　重庆市渝中区学田湾正街1号　　39　　　　 　　南京分行　　　　　中山北路28号江苏商厦　　40　　　　 　　天津分行　　　　　天津市河西区友谊路10号　　41　　　　 　　济南分行　　　　　济南市　　42　　　　 　　青岛分行　　　　　青岛市