国家烟草专卖局


国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法

国烟法〔2002〕8号


各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司）：
现将《国营贸易烟草类货物进出口内部管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


第一条为了规范国营贸易烟草类货物（以下简称烟草类货物）进出口管理，维护烟草类货物进出口秩序，促进我国烟草类货物对外贸易的健康发展，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称烟草专卖法及实施条例）和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。


第二条烟草类货物是指：未去梗的烤烟（商品编码24011010）；其他未去梗的烟草（24011090）；部分或全部去梗的烤烟（24012010）；其他部分或全部去梗的烟草（24012090）；烟草废料（24013000）；烟草制的雪茄烟（24021000）；烟草制的卷烟（24022000）；烟草代用品制成的卷烟（24029000.1）；烟草代用品制成的雪茄烟（24029000.9）；供吸用的烟丝，无论是否含有任何比例的烟草代用品（24031000）；“均化”或“再造”烟草（24039100）；烟草精汁（24039900）；成小本或管状卷烟纸（48131000）；宽度不超过5厘米成卷的卷烟纸（48132000）；其他卷烟纸（48139000）；二醋酸纤维丝束（55020010）；卷烟滤嘴（56012210）；烟草加工及制作机器（84781000）；烟草加工及制作零件（84789000）。


第三条根据烟草专卖法及实施条例和对外贸易经济合作部公告，中国烟草进出口（集团）公司统一组织烟草类货物进出口贸易。烟草行业企业只能购进由中国烟草进出口（集团）公司组织进口的烟草类货物；只能通过中国烟草进出口（集团）公司出口烟草类货物。烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。


第四条中国烟草进出口（集团）公司根据正常的商业条件从事烟草类货物进出口经营活动，不得以非商业因素选择供应商。


中国烟草进出口（集团）公司对烟草类货物贸易中出现的针对我方非商业因素措施及造成的损害负责搜集证据，由国家烟草专卖局向有关部门举证，保障烟草类货物公平贸易。


第五条中国烟草进出口（集团）公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证。自动进口许可证由中国烟草进出口（集团）公司凭国家烟草专卖局有关证明，统一到外经贸部配额许可证事务局办理，其中：烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证，在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。


为便于烟草类货物进口贸易统计和业务需要，烟草类货物进口贸易须使用《烟草国营贸易货物进口专用合同》，并加盖中国烟草进出口（集团）公司合同审核章。


中国烟草进出口（集团）公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；每半年向对外贸易经济合作部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。


第六条进口烟草类货物必须符合我国技术、质量、检疫等标准。出口烟草类货物应符合外方技术标准和要求。


第七条国家烟草专卖局计划管理部门依法管理烟草类货物进出口总量，并与中国烟草进出口（集团）公司共同协调烟草类货物进出口工作。

烟草类货物进出口办理程序

(一)烟草类货物进出口需求（不含卷烟、雪茄烟）由基层企业根据生产、经营需要，于每年10月中旬向所在省级烟草专卖局提报下年度进出口需求。各省级烟草专卖局审核汇总后，每年10月底前报送国家烟草专卖局计划管理部门，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国烟草机械集团有限责任公司。


卷烟、雪茄烟进口，由省级烟草专卖局审核汇总后，每年5月中旬、10月底之前，分两次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个半年的进口需求，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司、中国卷烟销售公司。


卷烟、雪茄烟出口，由省级烟草专卖局审核后，提前一个半月，分四次向国家烟草专卖局计划管理部门报送下一个季度的出口量，同时抄送中国烟草进出口（集团）公司。


（二）国家烟草专卖局计划管理部门会同中国烟草进出口（集团）公司、中国烟草物资公司、中国烟叶生产购销公司、中国卷烟销售公司、中国烟草机械集团有限责任公司，根据市场需求和生产需要，编制并下达进出口总需求。


（三）中国烟草进出口（集团）公司按国家烟草专卖局下达的总需求统一组织烟草类货物的进出口贸易，各专业公司应配合工作。进口的烟草类货物国内由各专业公司统一经营。

第八条烟草类货物进出口合同、国内运输管理继续执行现行规定。

第九条烟草行业企业违反本办法第二条规定，擅自从事烟草类货物进出口贸易，或购销非中国烟草进出口（集团）公司（含子公司）统一组织进出口烟草类货物的，根据烟草专卖法及实施条例进行处理。对直接负责人和负有领导责任者给予相应行政处分。触犯刑律的，移送司法机关处理。



国家烟草专卖局
二○○二年一月十日


广东省深圳市人民政府


深圳经济特区汽车摩托车维修行业管理暂行规定

（1993年10月21日深圳市人民政府令第16号发布，根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号修订，根据2004年8月26日深圳市人民政府令第135号第二次修订）

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强深圳经济特区（以下简称特区）汽车、摩托车维修行业的管理，维护维修企业及用户（消费者）的合法权益，确保维修质量和交通安全，根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局发布的《汽车维修行业管理暂行办法》及广东省人民政府发布的《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》，结合特区具体情况，特制定本规定。
　　第二条　本规定适用在特区范围内从事经营汽车、摩托车维修的企业和个人。
　　第三条　本规定所称汽车、摩托车维修行业是指从事经营（主营或兼营）汽车、摩托车大修、总成大修、维护、小修及专项修理业务的企业和个体维修业户。
　　前款所称专项修理是指专门从事汽车、摩托车车身修理，喷漆，电器设备修理，蓄电池修理，蓬布、座垫修理，水箱修理，轮胎修理，更换汽车门窗，汽车空调器修理以及有关汽车、摩托车的单项性维修业务。
　　第四条　深圳市交通局是特区汽车、摩托车维修行业的主管部门（以下简称主管部门），依据本规定对汽车、摩托车维修行业实施管理。

第二章　维修业户的设立、开业、变更及年审

　　第五条　申请经营汽车、摩托车维修业务应先向市主管部门申报，经批准后，向市工商行政管理机关申请登记。
　　第六条　申请经营汽车、摩托车维修业务的，须具备以下条件：
　　（一）基本条件
　　1．具备与经营汽车、摩托车维修项目相适应的场地、作业厂房，并提供红线图、《房地产权证》或租地合同书。属待建的厂房应提供建设规划部门核发的建筑许可证。
　　2．作业场地及建筑物必须符合城管、公安消防、环境保护部门的有关规定要求，不准占用道路及公用场所，不许妨碍交通和影响市容，同时必须符合城市噪音、排污管理规定的要求。
　　（二）技术条件
　　1．具备与经营业务项目相适应的维修、检测设备和符合标准的计量工具；
　　2．具备与维修类别相适应的工程技术人员（必须具备汽车维修专业大专以上专业知识并取得符合任职条件的助理工程师以上技术职称者或从事汽车修理技术工作三年以上的机械工程师），一类汽车维修业户技术人员数应不少于生产人员的3%；
　　3．《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》及其“补充规定”中规定的其它技术条件。
　　第七条　维修业户变更营业地点，应向原登记发照的工商行政管理机关申请变更登记，并书面告知主管部门。
　　第八条　企业变更名称，须到工商行政管理部门办理变更手续，并向主管部门备案。
　　第九条　行业内经营范围的变更，参照本规定第五条、第六条的程序办理。
　　第十条　维修业户需停业或歇业的，应按规定到工商、税务部门办理有关手续，并书面告知主管部门。

第三章　维修质量管理

　　第十一条　汽车维修业户必须按照国家发布的汽车修理技术标准（GB3798—3803—83、GB5336—85）和交通部颁发的汽车修理技术标准（JT3101—81）的规定以及主管机关与标准部门制定的有关标准执行。
　　摩托车维修的质量标准，可参照上述有关技术标准执行。
　　汽车的安全技术要求按国家发布的GB7258—87、公安部颁发的《机动车辆安全检验标准》及广东省公路运输管理局制定的《汽车维护规程》执行。
　　第十二条　维修业户必须保证维修质量，建立健全质量检验和车辆维修登记制度（所有登记资料必须保留三年或以上），配备专职检验人员。凡进行大修和解体维修的车辆出厂时，承修单位应向用户提供全部技术档案、出厂合格证等技术文件。车辆合格出厂，要按《广东省汽车、摩托车维修行业管理办法实施细则》的“补充规定”中第六条规定的保修期内的责任保障期限和车辆质量保障里程执行。在保修期内，因维修质量造成的机械事故和经济损失，由承修单位负责。
　　第十三条　维修业户与用户发生维修质量纠纷时，双方可提请市主管部门会同质量技术监督部门仲裁。

第四章　维修收费管理

　　第十四条　维修业户必须按照省、市统一的维修工时定额和维修收费标准计算维修作业工时和维修费用。不准随意加价、滥收费用。严禁采用给私人回扣钱、物等违反国家财务制度的不正当手段，搞非法经营。
　　第十五条　维修业户在收取维修费时，必须使用税务部门统一印制的“汽车、摩托车维修业专用发票”和交通管理部门统一印制的“工时费结算明细表”及“材料费结算明细表”。

第五章　维修车辆的管理及二保、事故车辆定点厂的设置

　　第十六条　维修业户对进厂待修的车辆及其设备工具须清点登记，并负保管责任。
　　第十七条　维修车辆的路试，必须按公安机关的规定执行；对交通事故车辆，必须由当地公安机关签署意见后，维修业户方可承修。
　　第十八条　未经当地公安及有关部门批准，不许承接车辆改装、车身改色、更换车辆发动机和更改车辆发动机号码。严禁利用维修配件拼装车辆和对来历不明的车辆进行收购拆件使用。如发现可疑车辆，应及时向有关部门举报。

第六章　检查、监督和处罚

　　第十九条　未经批准而经营汽车、摩托车维修业务的企业和个人，主管部门和工商行政管理部门应责令其改正违法行为，并可处以2000元以下罚款，拒绝接受处罚的，可封存其生产工具。如属无工商营业执照或税务登记的，除按以上规定处罚外，由工商、税务部门按有关规定处理。
　　第二十条　凡超越维修技术等级、类别而违章作业的，每次给予500元以上2000元以下罚款。
　　第二十一条　凡经主管部门审查发现不符合技术条件要求的维修业户，责令其在限期内停产整顿。
　　第二十二条　对不按规定使用（含不使用）税务部门统一印制的“汽车、摩托车维修业专用发票”和交通部门统一印制的“工时费结算明细表”与“材料费结算明细表”的维修业户，除按税务管理有关规定处理外，每次处以1000元以下罚款。
　　第二十三条　对采用给私人回扣钱、物手段搞非法经营或给其它单位或个人代开税务发票、工时费、材料费结算明细表的维修业户，除按税务管理有关规定处理外，对当事人处以1000元以下罚款。
　　第二十四条　对不遵守国家、省、市有关部门制定的汽车摩托车维修工时定额、收费标准计收维修费用，经查属实多收费的维修业户，除责令其向顾客退回多收部分外，并可按多收部分的五十倍给予罚款处理，但最高罚款额不超过2000元。
　　第二十五条　对违反公安部门车辆管理有关规定，用维修配件拼装、改装机动车辆或对发生交通事故的车辆未经公安车管部门签署修理范围意见而实施维修的维修业户，主管部门可暂扣留或封存其车辆，并按规定移交有关部门处理。车辆被扣期间，涉及的一切费用，由承修单位负责。
　　第二十六条　擅自更改经营地点未书面告知主管部门的，处以2000元以下罚款。
　　第二十七条　对违反安全操作规程或技术质量标准要求而造成机械事故或经济损失的，除由承修单位负责赔偿因此造成的一切经济损失外，还应追究当事人和主管负责人的责任，触犯刑法的，移交有关部门处理。
　　第二十八条　凡顾客投诉属实和被主管部门或其它有关管理部门检查发现有违反本规定的行为，一律记入档案。一年累计三次（包括三次）以上的，按年审不合格的规定处理。
　　第二十九条　被处罚的当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。

第七章　附　　则

　　第三十条　本规定自发布之日起施行。