蚌埠市殡葬管理实施办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2000〕57号
印发蚌埠市殡葬管理实施办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《蚌埠市殡葬管理实施办法》已经12届人民政府第29次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
蚌埠市人民政府
二○○○年十二月十三日
蚌埠市殡葬管理实施办法
第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义物质文明建设和精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》和《安徽省殡葬管理办法》等法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 殡葬管理的方针是：实行火葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。
第三条 市、县（区）民政部门是同级政府殡葬管理工作的主管部门。日常工作以块为主，条块结合。公安、工商、卫生、城建、土地、交通、文化等部门应当按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
第四条 本市行政区域为实行火葬地区。死亡人员遗体，除国家规定允许土葬者外，一律实行就地火化。对违反本办法擅自土葬的（包括骨灰装棺埋葬），由死者生前所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处责令死者亲属限期改正；拒不改正的，予以起尸火化、起棺平坟，一切费用由死者亲属承担。
尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的少数民族死亡人员遗体，应在指定的墓地埋葬，严禁乱葬。对自愿实行火葬的，他人不得干涉。
华侨和港澳台胞来我市探亲、观光、工作期间死亡并要求在我市安葬的，除实行土葬的少数民族外，一律实行火葬。
外国人在我市死亡的丧葬事宜，由民政部门会同有关部门商定。
第五条 禁止遗体外运。医疗机构应加强对死亡人员遗体的管理，病员死亡遗体应妥善安置并及时通知殡仪馆接运，严禁私自接运遗体。遗体确需外运的，须经市、县(区)民政部门批准。凡无医疗机构死亡证明、公安派出所注销户口证明、殡葬管理部门运尸证明而将遗体运往异地的，任何单位和个人不得承运，公安部门有权禁止通行，并通知殡仪馆接运。少数民族死亡人员遗体需要运出土葬的，须经县级以上民族宗教事务部门证明，当地民政部门核准。
第六条 殡仪馆处理遗体，凭户籍所在地公安派出所出具的死亡证明；在医疗机构死亡的，凭医疗机构出具的死亡证明。无名尸体，凭所在地公安机关出具的死亡证明和接尸通知，骨灰不予保留。
第七条 遗体在殡仪馆的保存期限，除由市、县(区)民政部门批准外，不得超过7天，逾期由殡仪馆火化。 公安机关需要保存的无名尸体，保存期超过7天的， 逾期冷冻防腐费由公安机关负担，其它费用由民政部门负担；公安机关查明尸源的，费用由责任者或其亲属承担。
患有甲类急性传染病、炭疽病死者及高度腐败的尸体,须经消毒处理，严密包扎，并立即火化。
第八条 死者遗体火化后，提倡采用抛撒、深埋不留坟头和骨灰植树的方式处理骨灰，也可将骨灰存放在殡仪馆骨灰堂或安葬在骨灰公墓内，禁止在公墓以外埋葬骨灰。
市、县(区)民政部门对本行政区域范围内骨灰处理实施统一规划和管理，城建、规划、土地等部门应配合民政部门做好工作。
第九条 本市市区严禁搭设户外灵堂，死者亲朋举行悼念活动，应在家中或殡仪馆进行。
第十条 禁止在丧葬中进行扬幡招魂等封建迷信活动,城镇丧葬活动禁止吹打弹唱。
第十一条 禁止擅自使用公车参与送葬和祭扫活动，违者按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加大公车管理力度严禁公车私用的通知》(蚌办发〔2000〕29号)有关规定处理。
第十二条 经营性公墓由市、县人民政府统一规划，报省民政厅批准，市、县民政部门兴办。公益性墓地和骨灰堂由乡(镇)人民政府统一规划，报县(区)民政部门批准，乡(镇)、村兴办。公益性墓地不得对外经营和为本村以外的其他人员提供墓穴用地，禁止建立或者恢复宗族墓地。
第十三条 严禁占用耕地、林地作墓地。禁止在城市公园、风景名胜区、文物保护区以及水库、河流堤坝、铁路、公路两侧建造坟墓。上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。特殊坟墓处理问题按国家有关规定办理。
第十四条 生产、经营丧葬用品的单位和个人，应报请所在地县(区)民政部门审查同意后，向工商行政管理部门申请办理营业执照。生产、经营活动不得在批准的场所以外进行。
第十五条 禁止生产、销售、使用棺材、迷信纸器、锡箔、冥币等封建迷信殡葬用品和土葬用品。
第十六条 从事殡葬业务的单位，应自觉遵守殡葬管理的有关规定，增强服务观念，提高服务质量。
第十七条 有下列情形之一的，由有关部门按下列规定予以处理：
1、在市区搭建户外灵堂的， 按照《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》有关规定强行拆除，并可对丧户处以1000元以下的罚款。
2、违法为丧户提供演出服务的， 按照《安徽省文化市场管理条例》有关规定予以取缔，没收违法所得，并处以违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的处以1000元以上5000元以下罚款。
3、撒烧冥钱污染环境，或者在殡仪馆、 公墓指定地点以外的场所焚烧花篮、纸器、死者遗物的，按照《安徽省城市市容和环境卫生管理暂行办法》有关规定责令纠正，并可予以处罚。
4、未经批准，擅自兴建殡葬设施的， 由民政部门会同城建、土地部门予以取缔，没收违法所得，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
5、制造、销售封建迷信殡葬用品的， 由民政部门会同工商部门予以没收，并可处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
6、拒绝、阻碍殡葬管理人员依法执行公务， 或者借丧葬活动扰乱社会秩序的，由当事人所在单位予以批评教育；情节严重，违反社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚。
7、殡仪服务人员利用工作之便索取财物的， 由民政部门责令退赔，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可按《行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。
第十九条 各级政府应将殡葬改革纳入目标管理。各地在文明创建活动中，应将殡葬改革作为考核评比内容，对在殡葬改革中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二十条 县(区)人民政府可根据本办法制定实施细则。
第二十一条 本办法由市民政局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。一九九四年七月一日市人民政府发布的《蚌埠市殡葬管理实施办法》同时废止。
共青团中央组织部关于团员档案管理的暂行规定
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于团员档案管理的暂行规定
(1980年10月25日)
为加强团员档案管理，克服管理工作的混乱现象，特做如下规定：
一、团员档案的构成内容
入团志愿书；组织鉴定；团内奖励决定；团内处分的调查、本人检查和组织决定。
二、团员档案管理范围的划分
干部团员档案，由党委组织部和政府人事部门统一管理。
大、专院校和中等专业学校的学生团员档案，由学校人事部门统一管理；中等学校的学生团员档案，由学校团委或人事部门管理。
农村社员团员档案，由公社团委管理。
工矿、企业团员档案管理可分三种情况：
凡建立了工人、职员档案管理制度的工矿、企业，团员档案由工矿、企业人事部门统一管理；没有建立工人、职员档案管理制度的工矿、企业，如有团委会或总支委员会，并配有团的专职干部的可以自行管理；不具备上述条件的工矿、企业，应由其上级团委负责管理。
街道团员档案管理，一般可参照工矿、企业的办法。
三、团员档案的转递
团员调离原单位时，其档案应及时转递。凡属团组织管理的团员档案，应由团组织密封后交给本人携带，不便交本人携带的，则由团的组织通过机要交通或挂号邮政负责转递。团员档案以何种办法转递，应在团组织关系介绍信的“备注”栏内注明。
四、农村社员团员档案保管期限
超龄离团的团员档案材料，从超龄离团之日起，保存三年后销毁。
受团内处分的团员档案材料，从出团之日起，保存十年后销毁。
死亡、自动退团的团员档案材料一般不再保存。自行脱团的团员档案，保存三年后销毁。
凡需销毁的团员档案，由公社团委负责，进行登记，以备查考。
团员入党后，其档案材料转交党委统一保存。
五、部队团员档案的管理，按总政组织部的有关规定执行。
运城市旅游管理办法
山西省运城市人民政府
运城市旅游管理办法
第一章总则
第一条为加强旅游业管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游经营行为，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化、娱乐等服务的综合性服务行业。
第三条市旅游行政主管部门负责全市旅游行业管理工作，县(市、区)旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游行业管理工作。
第四条鼓励国(境)内外企业、团体或个人在本市行政区域内投资开发旅游项目。
第五条在本市行政区域内进行旅游活动、从事旅游开发建设和旅游经营与旅游管理活动，均应遵守本办法。
第二章旅游规划与开发建设
第六条市人民政府设立旅游发展资金，列入年度财政预算，根据旅游业发展需要并结合市级财政承受能力逐年增加。旅游发展资金重点用于旅游宣传促销，开拓市场。
第七条旅游行政主管部门应会同计划、文物等有关部门，按照统一规划、合理开发和可持续发展的原则，编制本市旅游业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第八条开发建设旅游项目，应当征求市旅游行政主管部门的书面意见，并依照国家和省有关规定报批，获得批准后，方可开工建设。
在开发建设时，应当遵守国家有关法律、法规，不得破坏自然景观和人文景观及文物。
第九条交通运输主管部门应当重视旅游交通的规划、建设和管理，适应市场需求，加快旅游交通发展。
第三章旅游经营与管理
第十条旅游经营者应当依法经营，为旅游者提供良好服务，并采取措施保障旅游者人身、财产安全。
第十一条旅游经营者有权拒绝违反法律、法规规定的收费项目和摊派。
第十二条旅游经营者应当对其从业人员进行旅游职业道德教育和职业技能培训，并取得相应的资格证书。
旅游经营者及其从业人员不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
(一)不履行或不完全履行与旅游者签订的合同或者约定；
(二)不按照国家标准、行业标准提供服务；
(三)对服务范围、内容、标准等做虚假的、引人误解的宣传；
(四)隐瞒真实情况，提供质价不符的服务；
(五)出售假冒伪劣商品；
(六)危害旅游者人身、财产安全；
(七)其他侵害旅游者合法权益的行为。
第十三条旅游涉外星级饭店评定工作由旅游行政主管部门按照规定组织实施。
第十四条旅游涉外星级饭店应当按照所定星级的国家标准提供服务。未评定星级的饭店，不得使用星级用语和标志进行广告宣传。
第十五条新成立旅行社，应经市旅游行政主管部门审核，报上级旅游行政主管部门审批，并按规定办理《旅行社业务经营许可证》、缴纳质量保证金、办理《营业执照》后，方可按照核定的业务范围开展经营活动。旅行社设立分支机构或者门市部，应经县级以上旅游行政主管部门同意后，按规定办理审批手续。
未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得经营或者变相经营旅行社业务。
第十六条旅行社组织旅游，应当与旅游者签订旅游合同，并按照合同约定提供服务。
第十七条旅行社和导游员应当将其接待的旅游团队安排在相应的旅游经营单位。
第十八条导游员应当取得国家旅游局颁发的《导游人员资格证》和省旅游行政主管部门颁发的导游证。未取得《导游人员资格证》和导游证的人员，不得从事导游工作或者变相从事导游工作。
导游员进行导游活动，应当佩戴导游证。
第十九条导游服务质量应当符合国家标准或者行业标准。导游员不得有下列行为：
(一)欺骗、误导旅游者消费；
(二)向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品；
(三)向旅游经营者索要或者收受回扣；向旅游者索要小费或者其它财物；
(四)无理拒绝旅游行政主管部门的监督检查。
第二十条旅游景区(点)开业经营应当征求旅游管理部门书面意见。
第二十一条旅游景区(点)实行标准化管理。旅游行政主管部门会同有关部门，按照国家标准，对旅游景区(点)进行等级评定。
第二十二条旅游景区(点)应当统一规划，按照规定悬挂旅游行政主管部门颁发的标志牌，设置停车场、公厕、通信和安全保障等必要的配套服务设施。
第二十三条旅游景区(点)的商店、摊店应当依法办理《营业执照》，严格按照规划设置，不得有下列行为：
(一)擅自摆摊、设点；
(二)纠缠、诱骗或者胁迫旅游者购买商品、接受有偿服务；
(三)占点收取拍照费，妨碍旅游者观光、摄影。
第二十四条旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，不得擅自改变价格主管部门核定的收费项目或提高收费标准。
旅游景区(点)禁止向旅游者兜售联票、套票。
第二十五条旅游景区(点)应当根据接待需要，设置地域界限标志、服务设施和游览导向标志等；对具有一定危险性的区域或者项目，应当设立明显的警示标志，并采取必要的防护措施。
第二十六条各级旅游行政主管部门和旅游经营者应当配合统计部门做好旅游业的统计工作。
第四章监督检查
第二十七条市旅游行政主管部门按规定对旅行社、旅游涉外星级饭店实行年检或年度复核制度。
第二十八条旅游经营单位的法定代表人、经营场所等事项发生变更，应当在工商行政管理部门办理变更登记手续后三十日内到旅游行政主管部门备案。
第二十九条旅游行政主管部门应当设立并公布旅游投诉电话，接受旅游者的投诉。
旅游者可在合法权益被损害之日起三个月内，向损害其合法权益的旅游经营者所在地、损害行为发生地或损害结果发生地的旅游行政主管部门投诉。受理投诉的旅游行政主管部门应当自收到投诉之日起七个工作日内作出答复。
第五章法律责任
第三十条对违反本办法的行为，依照国家有关法律、法规进行行政处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十一条国家机关工作人员在旅游业管理和行政执法活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十二条本办法由市人民政府负责解释。
第三十三条本办法自2004年6月1日起施行。