广东省汕头市人民政府


汕府令第127号


　　
　　《汕头经济特区出租汽车管理规定》已经2011年7月26日汕头市人民政府第十二届83次常务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。　
　
　　
市　长　
　　　　　　　　　　　 二○一一年七月二十六日



汕头经济特区出租汽车管理规定


　　第一条　为规范出租汽车客运管理，提高出租汽车客运服务质量，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，促进出租汽车行业发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条　特区范围内的出租汽车客运管理适用本规定。
　　第三条　市交通运输行政主管部门主管特区出租汽车客运管理工作，组织实施本规定，并统一负责金平区、龙湖区和濠江区的出租汽车客运管理工作，其所属的城市公共交通管理机构按照规定职权，承办出租汽车客运管理的日常工作。
　　澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县交通运输行政主管部门负责本行政区域内的出租汽车客运管理工作。
　　城乡规划、公安、监察、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、物价、工商、质量技术监督、税务等行政管理部门按照各自职责，做好出租汽车客运管理的相关工作。
　　第四条　出租汽车经营者和从业人员可以依法成立出租汽车行业协会，开展行业自律，促进和维护公平的市场秩序，教育和督促会员遵守法律、法规、规章和行业职业规范，按照协会章程对出租汽车经营者和从业人员的违法、违规行为进行处理。
　　出租汽车行业协会应当在交通运输行政主管部门和交通运输协会的指导、监督下开展工作。
　　第五条　从事出租汽车经营的，应当依法取得出租汽车经营权和道路运输经营许可证。
　　出租汽车应当取得车辆道路运输证后，方可投入营运。
　　交通运输行政主管部门对出租汽车每年进行一次审验，出租汽车经营者应当按照规定参加审验。
　　第六条　出租汽车驾驶员应当经市交通运输行政主管部门组织的从业资格考试合格，取得交通运输行政主管部门核发的从业资格证后，方可从事出租汽车营运活动。
　　从业资格证应当与驾驶员所驾驶出租汽车或者所属企业的信息一致。
　　第七条　出租汽车行业协会、经营者和驾驶员应当自觉维护出租汽车客运行业稳定，不得利用出租汽车聚众滋事，扰乱社会秩序。
　　第八条　出租汽车经营者应当遵守下列规定：
　　（一）不得将出租汽车交由非本企业的驾驶员或者未取得从业资格证的驾驶员营运；不得出租、转借车辆道路运输证；
　　（二）按照规定设置出租汽车的设施、设备和服务标志，在指定位置安装出租汽车标志灯、计价器和空车待租标志，喷涂出租汽车公司名称以及张贴统一价目表和监督投诉电话号码；
　　（三）接受交通运输行政主管部门的监督检查；
　　（四）遵守法律、法规、规章和其他有关规定。
　　第九条　出租汽车驾驶员从事营运活动，应当遵守下列规定：
　　（一）上客后启动计价器，抵达目的地后按照规定使用计价器收费，不得以任何方式直接或者变相多收费;
　　（二）收费时按照规定出具发票;
　　（三）不得违反规定拒载或者未经乘客同意招揽他人同乘，不得违反规定中断运送服务或者未征得乘客同意更换车辆；
　　（四）乘客要求的路线符合道路交通安全规定的，按照乘客要求的路线行驶，乘客未提出要求的，选择距离最短的路线行驶;不得无故绕道行驶;
　　（五）携带车辆行驶证、驾驶证、车辆道路运输证，在车内规定位置放置本人从业资格证;
　　（六）驾驶的出租汽车暂停营运时，应当摆放暂停服务标志，不得显示空车待租标志，夜间应当熄灭标志灯；
　　（七）不得将出租汽车交由未取得从业资格证的驾驶员营运；
　　（八）不得出租、转借车辆道路运输证或者本人从业资格证；不得使用他人的从业资格证，或者驾驶与本人从业资格证信息不一致的车辆；
　　（九）交接班、车辆需检修以及计价器失效、失准或者没有安装打印发票时，应当停止营运并显示“暂停营运”标志；
　　（十）接受交通运输行政主管部门的监督检查；
　　（十一）遵守法律、法规、规章和其他有关规定。
　　第十条　非特区出租汽车不得提供起点、终点均在特区内的营运服务。非特区出租汽车需在特区范围内运载回程乘客的，应当在指定的出租汽车回程候客点载客。非特区出租汽车空车返程行驶或者在道路停靠以及在指定的出租汽车回程候客点以外候客时，应当显示“暂停营运”标志，夜间应当熄灭标志灯。
　　交通运输行政主管部门应当向社会公布指定的回程候客点。
　　第十一条　有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付运费：
　　（一）出租汽车没有安装计价器的；
　　（二）出租汽车驾驶员不按照规定使用计价器收费或者计价器显示运费金额不清的；
　　（三）出租汽车驾驶员不出具发票或者发票不清晰的；
　　（四）出租汽车在起步价里程内发生故障或者交通事故，未完成运送服务的；
　　（五）出租汽车驾驶员无故中断运送服务，或者未经乘客同意绕道行驶、招揽他人同乘、更换车辆的。
　　第十二条　乘客有权对出租汽车经营者、出租汽车驾驶员和有关行政机关及其工作人员的违法、违规行为进行投诉举报。
　　鼓励新闻媒体等单位和个人对出租汽车经营者、出租汽车驾驶员和有关行政机关及其工作人员进行监督。
　　投诉举报人应当提供姓名和联系方式、投诉举报的事实、被投诉举报的出租汽车号牌或者驾驶员从业资格证号码等。
　　第十三条　交通运输行政主管部门应当建立健全投诉举报和监督受理制度，公布受理投诉举报和监督的电话、信箱或者电子邮箱等，接受投诉举报和监督。
　　交通运输行政主管部门应当自受理投诉举报和监督之日起十个工作日内作出处理决定；对不属于本部门职责范围的，应当告知当事人或者移送相关部门处理。
　　出租汽车经营者应当协助交通运输行政主管部门调查投诉举报和监督事项，并自接到协助调查要求之日起五日内，书面报告办理情况。
　　第十四条　交通运输行政主管部门应当建立健全投诉举报奖励制度。
　　交通运输行政主管部门应当对投诉举报人的信息予以保密。
　　第十五条　交通运输行政主管部门应当对出租汽车经营者的经营行为、服务质量、安全生产等情况进行监督检查和综合评价，实行质量信誉考核，并定期向社会公布监督检查情况和质量信誉考核结果。
　　第十六条　有下列情形之一的，由交通运输行政主管部门依法收回出租汽车经营权，或者全部（部分）收回出租汽车运力指标，并注销相应的道路运输经营许可证或者车辆道路运输证：
　　（一）经营者不按规定直接经营的；
　　（二）经营者非法转让出租汽车经营权的；
　　（三）经营者通过收取高额风险抵押金、高额承包费等方式转嫁经营风险的；
　　（四）经营者在经营权期限内放弃经营权或者无正当理由一年内中止经营累计满一个月的；
　　（五）经营者或者驾驶员被交通运输行政主管部门责令限期改正违法行为但逾期未改正的，或者一年内两次以上被责令限期改正违法行为的；
　　（六）经营者的企业质量信誉考核连续两年不合格的；
　　（七）同一辆出租汽车的经营行为一年内被处罚或者因服务质量被有效投诉三次的。
　　第十七条　违反本规定第五条规定，未取得出租汽车经营许可从事非法营运的，由交通运输行政主管部门责令停止营运，处一万元以上三万元以下罚款；不按照规定参加出租汽车审验的，由交通运输行政主管部门责令改正，处五百元以上一千元以下罚款。
　　交通运输行政主管部门在监督检查过程中，发现未经许可擅自从事出租汽车经营或者现场不能提供合法有效证明的，可以依法暂扣车辆，并在七个工作日内作出处理决定。
　　第十八条　违反本规定第八条、第九条规定，有下列行为之一的，由交通运输行政主管部门责令改正，对出租汽车经营者处三千元以上五千元以下罚款，对出租汽车驾驶员处五百元以上二千元以下罚款：
　　（一）将出租汽车交由非本企业的驾驶员或者未取得从业资格证件的驾驶员营运的；
　　（二）出租、转借车辆道路运输证或者从业资格证的；
　　（三）使用他人的从业资格证，或者驾驶与本人从业资格证信息不一致的车辆的；
　　（四）拒绝接受交通运输行政主管部门监督检查的。
　　第十九条　违反本规定第八条规定，未按照规定设置出租汽车的设施、设备和服务标志，未在指定位置安装出租汽车标志灯、计价器和空车待租标志，喷涂出租汽车公司名称以及张贴统一价目表和监督投诉电话号码的，由交通运输行政主管部门责令改正，处一百元以上三百元以下罚款。
　　第二十条　违反本规定第九条规定，有下列行为之一的，由交通运输行政主管部门责令改正，处五百元罚款；有下列任一行为累计满二次的，处一千元罚款：
　　（一）不按照规定使用计价器收费的；
　　（二）违反规定拒载或者未经乘客同意招揽他人同乘的;违反规定中断运送服务或者未征得乘客同意更换车辆的；
　　（三）不按照乘客要求的符合道路交通安全的路线行驶或者无故绕道行驶的。
　　违反本规定第九条规定，未携带车辆道路运输证或者未在车内规定位置放置本人从业资格证的，由交通运输行政主管部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。
　　违反本规定第九条规定，交接班、车辆需检修以及计价器失效、失准或者没有安装打印发票时，没有停止营运并显示“暂停营运”标志的，由交通运输行政主管部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。
　　第二十一条　违反本规定第十条规定，非特区出租汽车未在指定的出租汽车回程候客点运载回程乘客的，由交通运输行政主管部门责令改正，处五百元以上一千元以下的罚款；非特区出租汽车空车返程行驶或者在道路停靠以及在指定的出租汽车回程候客点以外候客时，没有显示“暂停营运”标志或者夜间没有熄灭标志灯的，由交通运输行政主管部门责令改正，处三百元以上五百元以下罚款。
　　交通运输行政主管部门在监督检查过程中，发现有本条前款规定行为的，可以要求驾驶员中止营运并到指定地点接受调查处理。
　　第二十二条　出租汽车驾驶员一年内违反本规定被处罚或者因服务质量被有效投诉一次的，停业学习二天；满二次的，停业学习三天。
　　出租汽车驾驶员有下列情形之一的，交通运输行政主管部门应当暂停其从业资格，并要求其重新学习考试;考试合格的，方可继续从事出租汽车经营活动：
　　（一）一年内违反本规定被处罚或者因服务质量被有效投诉满三次的;
　　（二）发生重大以上道路交通事故并负主要责任的;
　　（三）将出租汽车证件出租、转借他人使用的;
　　（四）将出租汽车转包给他人经营或者自行聘请驾驶员的。
　　第二十三条　交通运输行政主管部门和其他部门的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级部门给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按规定办理出租汽车有关许可手续的;
　　（二）未按规定履行监督管理职能，不文明执法的;
　　（三）未按规定受理投诉，造成严重后果的;
　　（四）对违法行为未依法制止、处罚的;
　　（五）泄漏投诉举报人信息的；
　　（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
　　第二十四条 本规定自2011年9月1日起施行。




黑龙江省七台河市人民政府办公室


七台河市人民政府办公室关于印发《七台河市家电以旧换新实施细则》的通知

七政办发〔2011〕5号



各区、县人民政府，种畜场，开发区管委会，市政府各有关直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《七台河市家电以旧换新实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　二O一一年二月二十八日


七台河市家电以旧换新实施细则



第一章 总则



　　第一条 为进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展，根据《商务部、财政部、环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方案的函》（商商贸发〔2010〕190号）和《商务部、财政部等七部委关于印发家电以旧换新实施办法（修订稿）的通知》（商商贸发〔2010〕231号）精神，结合我市实际，制定本细则。
　　第二条 本细则所称“家电以旧换新”是指消费者交售旧家电并购买新家电的行为。
　　第三条 家电以旧换新产品范围：电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑。
　　第四条 按照国家统一安排，家电以旧换新政策推广实施期暂定为2010年6月1日—2011年12月31日。期间做好与《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）规定的从2011年起设立废弃电器电子产品处理基金政策的衔接工作。
　　第五条 家电以旧换新工作遵循“手续简便、方便消费、直接补贴、安全高效、节能环保”的原则。



第二章 补贴政策



　　第六条 补贴方式及对象
　　（一）凡在我市登记注册的法人或具有本市户口的个人（以下简称购买人），将废弃旧家电交售到户籍（登记注册）所在市、县中标回收企业并购买新家电的，可享受家电补贴。交售旧家电与购买新家电的购买人必须一致。已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。
　　（二）在政策实施期间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标家电回收企业（以下简称回收企业），可享受运费补贴。
　　（三）在政策实施期间内对购买人交售的旧家电完成拆解处理的拆解处理企业，可享受拆解处理补贴。
　　（四）政策实施期内，个人购买新家电的，总量不超过5台；单位购买新家电的，总量不超过50台。购买新家电不受旧家电品种对应限制。
　　第七条 补贴标准
　　（一）家电补贴。按新家电销售价格的10%给予补贴。补贴上限为：电视机400元/台，电冰箱（含冰柜）300元/台，洗衣机250元/台，空调350元/台，电脑400元/台。
　　（二）运费补贴。根据回收旧家电类型、规格、运输距离分类分档给予补贴。具体补贴标准详见附件。运输距离是指回收企业实际所在地与拆解企业实际所在地间的公允距离。
　　（三）拆解处理补贴。根据拆解处理企业实际完成的拆解处理以旧换新旧家电数量给予分档定额补贴。具体补贴标准为：电视机15元/台、电冰箱（含冰柜）20元/台、洗衣机5元/台、电脑15元/台，空调不予补贴。
　　第八条 以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。



第三章 实施流程



　　第九条 家电销售企业和回收企业由市商务局会同市财政局采取分批招标方式确定，招标结果报省商务厅、财政厅备案，并向社会公布中标家电销售、回收企业名单和联系方式。拆解处理企业由市环保局从已列入电子废物拆解利用处置单位名录的企业中筛选，报市政府确定，确定结果由市环保局代市政府报省环境保护厅、财政厅备案。
　　第十条 交售旧家电应符合以下基本条件
　　（一）电视机：外壳、显像部件、线路板等主要部件齐全；
　　（二）空调：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（三）冰箱：机壳、压缩机、冷凝器、蒸发器等主要部件齐全；
　　（四）洗衣机：机壳、内胆或滚筒、电动机等主要部件齐全；
　　（五）电脑：显示器、机壳、电源、主板、CPU、内存条等主要部件齐全。
　　第十一条 购买人通过网络、电话及其他方式向回收企业提出交售旧家电申请，回收企业及时上门收购旧家电；或购买人先购买新家电，中标企业在向购买人配送新家电的同时回收旧家电，同时向购买人开具统一印制的家电以旧换新凭证。
任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。
　　第十二条 回收企业上门收购旧家电工作人员，应主动向交售人出示工作证件，正确传达家电以旧换新有关政策。达成收购协议后，向交售人付款，并请交售人协助准确填写家电以旧换新凭证的所有信息。回收企业要在当日准确地将家电以旧换新凭证的所有信息，包括回收旧家电的类别、品牌、产品制造商、型号、机身序列号、购买人姓名和身份证号码、旧家电回收价格、以旧换新凭证序列号等录入家电以旧换新管理信息系统，在没有机身序列号的旧家电上粘贴系统生成的机身序列号。
　　第十三条 购买人每交售1台旧家电，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到销售企业在5个家电补贴品种中任意购买1台新家电。对符合条件的，销售企业在销售新家电时直接向户籍（登记注册）所在区县的购买人垫付补贴资金，并将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　购买人先购买新家电再交售旧家电的，携带有效身份证件、购新家电发票和回收凭证到购买新家电的销售企业申领补贴。
购买人可将旧家电交售到回收企业，再凭有效身份证件购买新家电并办理申报补贴手续。中标销售、回收企业应本着便民的原则，便利以旧换新，缩短流程时间。
　　第十四条 回收企业收购的旧家电一律交售给指定拆解企业进行拆解处理。对符合条件的，拆解处理企业向回收企业垫付运费补贴，并要及时准确地将相关信息录入家电以旧换新管理信息系统。
　　第十五条 家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》等材料，经当地商务主管部门审核后，到同级财政部门申领已垫付的补贴资金。
　　第十六条 拆解处理企业凭以旧换新凭证和《家电以旧换新（运费）补贴资金申报表》、《家电以旧换新（拆解处理）补贴资金申报表》等材料，经当地环保部门审核后，到当地财政部门申领已垫付的运费补贴和拆解处理补贴。



第四章 家电回收企业



　　第十七条 为方便购买人交售旧家电，旧家电回收采取多元化回收的方式。家电生产企业（销售服务机构）、销售企业、专业回收企业等均可参加我省有关部门组织的家电以旧换新回收企业招投标活动。
　　第十八条 招标确定的家电回收企业应当具有相应的服务能力，信誉好并具备以下基本条件： 　
　　（一）在我市行政区域内注册，具有独立承担民事责任的企业，且注册资金不低于50万元，流动资金不低于200万元；
　　（二）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次招标活动前三年内经营状况、经营资信良好；
　　（三）具备上门回收和搬运的能力；
　　（四）有面积不低于200平方米的封闭式库房；
　　（五）有不少于20名经过培训、具有专业能力的回收人员；
　　（六）具备通过管理信息系统记录、查验“以旧换新”有关信息的能力。
　　第十九条 回收企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证及时按合理价格收购购买人交售的旧家电，规范发放以旧换新凭证，严格按照有关规定检查回收旧家电，回收的旧家电全部交售给指定的拆解处理企业，不倒卖以旧换新凭证和旧家电，不擅自拆解处理旧家电，不弄虚作假，不从事制售以旧充新等违法行为。
　　第二十条 市商务局指导中标回收企业到当地工商行政管理部门申请增加再生资源回收经营范围，并到当地再生资源主管部门申请再生资源企业备案，按《再生资源回收管理办法》的规定规范经营。符合财税〔2008〕157号文件条件的中标回收企业，可以享受有关增值税优惠政策。



第五章 家电销售企业



　　第二十一条 专业家电连锁销售企业、综合性大型零售企业、家电生产企业（销售机构）等均可参加我省家电以旧换新销售企业招投标活动。
　　第二十二条 招标确定的销售企业应当具备以下基本条件:
　　（一）在我市行政区域内注册，具备合法家电流通经营资格及独立承担民事责任的企业，经营状况良好，有充足的流动资金；
　　（二）销售网络健全，有通过家电以旧换新管理信息系统纪录、查验以旧换新有关信息的能力；
　　（三）具有与家电以旧换新要求相适应的销售服务和物流配送能力，具备完善的家电送货、安装、调试、保养等售后服务体系；
　　（四）具有相应的经营规模，专业家电连锁销售企业的年销售额在2亿元以上，综合性零售企业（含单独门店的家电商场）的家电销售额在5000万元以上；生产企业销售公司经营网点应覆盖全市60%以上的县；
　　（五）无商业欺诈、商业贿赂等不良记录，经营信誉良好，近三年内没有不良资信记录；
　　（六）遵守国家有关法律、法规、规章，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有良好的信誉和诚实的商业道德；
　　第二十三条 中标销售企业要签订承诺协议，并交纳履约保证金10万元，保证按市场正常价格销售新家电，严把进货关，杜绝假冒伪劣、以次充好、以旧充新的产品进入市场流通。



第六章 补贴资金申报、审核及兑付



　　一、家电补贴
　　第二十四条 购买人交售旧家电，从回收企业取得统一印制的家电以旧换新凭证。回收企业须在以旧换新凭证上注明旧家电的产品品牌、规格、型号、机身序列号、购买人姓名及身份证件号等信息。
　　第二十五条 购买人购买新家电时直接申报家电补贴，由所在区县销售企业代商务、财政部门进行审核。对符合补贴条件的，销售企业按销售价格向购买人开具发票，指导购买人填写《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》，当场兑付补贴资金。不符合补贴条件的，应立即告知购买人。
　　第二十六条 购买人申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）购买新家电的发票；（3）《家电以旧换新（家电）补贴资金申报表》；（4）购买人身份证件或法人单位的委托书（加盖公章）和代办人身份证复印件。
　　第二十七条 家电销售企业指定专人，至少每周对购买人的申报资料整理一次，报当地商务管理部门在3个工作日内审核后，到　　　　　　同级财政部门申领家电补贴。财政部门在接到申报的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电销售企业在银行开设的基本账户。各级财政、商务部门要加强对中标家电销售企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。
　　二、运费补贴
　　第二十八条 回收企业将收购的旧家电销售给拆解处理企业，向拆解处理企业开具销售发票，发票要注明交售旧家电的产品类别、规格、型号、数量和价格等信息。
　　第二十九条 根据实际销售旧家电数量，回收企业直接申报运费补贴，由拆解处理企业代财政部门进行审核，对符合规定的，直接垫付运费补贴，同时指导回收企业填写《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。不符合补贴规定的，应立即告知回收企业。
　　第三十条 回收企业申报补贴时应当提供的资料：（1）以旧换新凭证；（2）销售旧家电的销售发票；（3）《家电以旧换新（运费）补贴申报表》。
　　第三十一条 拆解处理企业指定专人至少每半月对回收企业的申报资料整理一次，报当地环保部门3个工作日内审核后，到同级财政部门申领运费补贴。财政部门在接到申报补贴的７个工作日内进行审核确认后，将补贴资金通过国库集中支付方式直接支付到家电拆解处理企业在银行开设的基本账户。各级财政、环保部门要加强对拆解处理企业代理审核垫付补贴资金的监督检查，防止发生骗补行为。



第七章 补贴资金来源、拨付及清算



　　第三十二条 补贴资金按照专项转移支付有关规定，实行国库集中支付。
　　第三十三条 补贴资金的管理和使用遵循公开透明、分级负担、定向使用和动态监管的原则。
　　第三十四条 补贴资金由中央财政和市级财政共同负担。1、家电补贴由中央财政负担80%，省级财政负担20%。2、运费补贴和拆解处理补贴由中央财政负担80%，市、县级财政负担20%。
　　第三十五条 市、县财政局收到中央财政拨付的补贴资金后，配套落实市、县级财政应负担的补贴资金，根据各区县旧家电存量、家电拆解处理能力、经济发展水平等，测算补贴资金规模，向各市、县财政下达补贴资金。实施过程中，如实际需支付补贴资金超过预算，由市、县财政部门先垫付。
　　第三十六条 各市、县财政部门会同商务、环保部门在政策实施内的每年3月底前，核实汇总本地区上年度补贴资金使用情况，报省财政厅进行审核清算。


第八章 部门职责分工



　　第三十七条 市商务局会同市财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局等有关部门按照部门职责分工和本细则规定，共同组织实施家电以旧换新工作并发布实施细则；会同市财政局确定家电回收、销售企业，负责家电以旧换新政策及信息管理系统培训工作，负责印制、发放和监督管理家电以旧换新凭证使用情况。
　　市财政局负责筹集配套资金和拨付中央补贴资金以及财政补贴资金的监督管理。
　　市环保局负责旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，并确定拆解处理企业。
　　市工信委负责对家电产品生产企业的管理，督促指导生产企业提高和保障家电产品质量。
　　市委宣传部负责家电以旧换新的政策宣传和舆论监督。
　　市监察局负责家电以旧换新政策实施、凭证使用、补贴资金使用的监督检查处理。
　　市物价局加强以旧换新新家电的价格监管,规范经营者的价格行为，负责指导确定旧家电回收指导价格。
　　市工商局、质检局及市家电下乡推广领导小组其他成员单位在各自职责范围内加强家电产品生产和市场监督管理。　
　　第三十八条 市商务局会同市财政局、环保厅等部门建立工作联系报告制度，定期将工作进展情况向市政府和商务厅、财政厅、环保厅报告。



第九章 监督管理



　　第三十九条 市家电下乡推广工作领导小组负责全市家电以旧换新工作的组织领导，市家电下乡办公室具体负责家电以旧换新日常工作，各级政府负责本地区家电以旧换新工作的组织实施，要组成工作班子，明确工作责任和分工，精心组织，加强监管。
　　第四十条 各级商务主管部门会同财政、环保等有关部门负责管理本地区家电以旧换新进程，通过建立与中标家电销售、回收和拆解企业的联系机制，建立顺畅的信息渠道，监督和管理家电销售、回收企业及网点经营行为，建立工作档案，及时掌握工作动态，督促企业做好以旧换新工作。会同有关部门每2周将工作进展情况、取得成效、存在问题和建议向市商务局、财政局、环保局等部门报告。要加强对以旧换新凭证使用的监督管理，对已发放的凭证进行全程跟踪管理。
　　第四十一条 各级财政部门要及时足额落实应由地方配套的家电补贴资金及工作经费，要加强对家电以旧换新补贴资金审核、兑付的监督和管理，确保补贴资金及时、足额发放。
　　第四十二条 各级环保部门要加强对旧家电拆解处理环节的监督管理，防止废旧家电流入市场，确保以旧换新旧家电全部拆解，必要时可驻厂监管。
　　第四十三条 各级宣传部门要做好家电以旧换新政策宣传和舆论监督。
　　第四十四条 各级监察部门要做好对家电以旧换新政策执行、补贴资金使用情况的监督检查。
　　第四十五条 各级工商行政管理部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，及时受理和依法处理消费者对以旧换新家电产品的申诉举报，切实维护消费者的合法权益。
　　第四十六条 各级物价部门要加强对新家电销售和旧家电回收价格监管，监督销售企业按市场正常价格销售新家电，指导回收企业合理制定废旧家电回收价格，做到公开透明、价格合理。
　　第四十七条 各级质监部门查处违反产品质量、强制性标准、强制性认证、能效标识等法律法规行为，从源头上打击假冒伪劣产品违法活动。
　　第四十八条 参与家电以旧换新的各类企业应当遵守有关法律、法规和本办法的相关规定，一经查实有任何骗取财政补贴的行为，要严格采取追回财政补贴、没收履约保证金、罚款、取消资格及向社会公示等处罚措施。



第十章 附则



　　第六十条 本细则由市商务局、财政局、环保局、工信委、市委宣传部、监察局、物价局、工商局、质监局按职责分工负责解释。
　　第六十一条 本细则自下发之日起执行。

　　附件：家电以旧换新运费补贴标准表