上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定
上海市政府
上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定
上海市政府
第一条 为了更好地吸收外商投资，加快上海浦东新区（以下简称新区）建设，根据国务院关于开发、开放浦东的决定和国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人（以下简称外商）在新区举办下列中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下简称外商投资企业），并给予优惠：
（一）兴办生产性企业，特别是产品出口企业和先进技术企业；
（二）按新区统一规划，带项目投资开发经营成片土地；
（三）从事能源、交通等项目建设。
第三条 允许外商在新区投资兴办第三产业。但外商投资兴办金融和商业零售等企业，须报经国务院批准。
第四条 在新区设立保税区。经国务院主管部门批准，允许外商在保税区内开设贸易机构，从事转口贸易以及为区内外商投资企业代理生产用原材料、零配件进口和产品的出口。
第五条 外商投资的生产性企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
产品出口企业按国家规定减免企业所得税期满后，凡企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。先进技术企业按国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按10％的税率征收企业所得税。
从事机场、港口、铁路、道路、电站等能源、交通建设项目的外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在十五年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
第六条 外商在新区内可以按统一规划投资开发成片土地，在该片土地上从事基础设施项目的开发和房地产经营。
对带项目在成片土地上从事基础设施建设的外商投资企业，经企业申请，税务机关批准，可按照本规定第五条第一款规定，给予税收优惠待遇。
第七条 外资银行、中外合资银行及财务公司等金融机构按规定投入资本和外资银行分行由总行拨入营运资金超过1000万美元，经营期限在十年以上，并在十年期内不减少其投入资本或营运资金的，经申请，税务机关批准，其经营所得减按15％的税率征收企业所得税，并从开始
获利年度起，第一年免征企业所得税，第二年和第三年减半征收企业所得税。
第八条 外资银行、外资银行分行、中外合资银行及财务公司等金融机构从事贷款业务取得的收入，按3％的税率征收工商统一税；从事其它金融业务取得的收入，按5％的税率征收工商统一税。
第九条 外商投资者将其从企业分得的利润，再投资于本企业或其他外商投资企业，或举办新的外商投资企业，经营期不少于五年的，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％；再投资于举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，全部退还其再投资部
分已缴纳的企业所得税税款。
第十条 中外合资经营企业外商投资者，将从企业分得的利润汇出境外，免缴汇出额的所得税。
第十一条 在中国境内没有设立机构的外商，有来源于新区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10％的税率征收所得税。其中以优惠条件提供资金、设备或者转让技术先进的，经市人民政府批准，可给予更多的减征或免征。
第十二条 在二○○○年底之前，免征新区内外商投资企业的地方所得税。
第十三条 外商投资企业在新区内自建或购置的自用新建房屋，自建成或购置的月份起，免征房产税五年。
第十四条 外商投资企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品以外，免征工商统一税。
第十五条 新区内外商投资企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品以外，免征关税。
第十六条 外商投资企业进口自用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和生产用的原辅材料，免征关税和工商统一税。
外商投资企业用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销时，对其所用的进口料、件补征关税和工商统一税。对其中国家规定限制进口的料件，应向有关主管部门补办进口许可证的申领手续。
第十七条 外商投资企业中的外籍人员，携带进口自用的安家物品和交通工具，在合理数量内免征关税和工商统一税。
外籍职工的工资、薪金所得，减半征收个人所得税。
第十八条 新区建设所需进口机器、设备、车辆、基建物资，免征关税和工商统一税。
第十九条 外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进出口合同验放。
第二十条 外商投资企业生产的部分替代进口产品，经有关主管部门批准，照章补交关税和工商统一税后，可以内销，必要时可以收取部分外汇。
第二十一条 外商投资企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，经开户银行或者其他金融机构审核同意后，优先贷放。
第二十二条 外商投资企业的外籍人员，根据需要可办理多次出入境签证。
第二十三条 外商投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构设置和人员编制。企业需要的职工，可在本市范围内招收，经本市劳动人事部门认可后也可以到市外招聘。被录用的本市在职职工原工作单位应给予支持，允许流动；如有争议，由劳动人事部门协调、裁决。
外商投资企业职工实行劳动合同制。
外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应报本市劳动人事部门备案。
第二十四条 外商投资企业职工的工资标准、工资形式、奖励、津贴等制度，由企业自行确定。
第二十五条 外商在新区投资于本市特别鼓励的项目，经上海市外国投资工作委员会审核报市人民政府批准后，可给予特别优惠。
第二十六条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在新区投资兴办企业和项目，参照本规定执行。
第二十七条 本规定未列明事项，按国家和本市的有关法律、法规、规章执行。
第二十八条 本规定由上海市对外经济贸易委员会和上海市外国投资工作委员会负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
1990年9月10日
扬州市市区城市照明管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府令第56号
《扬州市市区城市照明管理办法》已于2009年1月7日经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：
二OO九年一月二十日
扬州市市区城市照明管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市照明管理，保证城市照明设施完好，促进城市现代化建设，根据建设部《城市照明设施管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市照明，主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、对社会免费开放的绿地和建筑物等功能照明与景观照明。
本办法所称城市公共照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、住宅小区、风景名胜区、对社会免费开放的绿地等处的路灯、变配电设施、灯杆、灯具、地上地下管线，以及其他照明附属设备、设施等。
第三条 凡在扬州市城市规划区内从事城市照明规划、建设、维护和管理，使用城市照明设施的单位和个人，适用本办法。
第四条 市建设部门是城市照明行政主管部门，其所属的扬州市城市照明管理处（以下简称城市照明管理机构）具体负责市区城市照明设施建设、维护、管理等工作。
规划、公安、房管、园林、城管、供电等部门和单位应当在各自职责范围内，协同做好城市公共照明设施的管理工作。
第五条 城市照明规划、建设、维护和管理不得低于国家、省、市制定的城市照明相关要求。
第六条 城市照明应当坚持以人为本、服务城市的原则 ；坚持经济实用、节能、环保的原则；坚持城市照明设施规划建设与扬州市经济水平相适应当的原则。
鼓励和支持城市照明方面的科学技术研究工作，积极采用和推广新光源、新技术、新设备，提高城市照明的科技含量和节能环保水平。
第七条 任何单位和个人都有保护城市公共照明设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
第二章 城市照明的规划和建设
第八条 市建设部门应当根据国家、省的有关规定和扬州市城市总体规划，编制扬州市城市照明专项规划并按规定程序报批后组织实施。
城市照明规划建设和改造方案，应当按照扬州市城市照明专项规划和国家、行业的有关规定进行评审，并经市建设部门审核。
功能照明建设项目要严格按照照明设计标准和照明能耗密度标准进行设计和建设。景观照明设施建设要控制范围、亮度和能耗密度指标，严格限制装饰性景观照明。
第九条 城市照明的设计和施工，应当严格执行规划、设计和施工专业资质管理制度，规范城市照明设计、建设市场秩序。
第十条 城市照明工程项目设计方案应当由扬州市城市照明管理机构组织专家论证。
城市照明工程要严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，以及强制性标准的规定，执行工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收备案制度。
第十一条 厂（矿）或者其他单位投资建设的城市公共照明设施，需移交照明管理机构管理的，应当具备下列条件：
（一）符合城市照明规划以及节电、环保、安全的要求；
（二）具备必要的维修、运行条件；
（三）经扬州市城市照明管理机构验收合格。
第十二条 如需使用道路两侧的电力、电信、交通信号标志等设施，在不影响其功能和安全的前提下应当予以利用。
第三章 城市照明的维护和管理
第十三条 城市照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市照明设施的完好、运行正常。
第十四条 城市照明管理机构应当建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，亮灯率不低于95％，主干道不低于98%。
第十五条 城市照明根据其具体情况可以采用以下节能方式：
（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用先进的停电、送电控制方式；
（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；
（五）采用节能型的镇流器和控制电器；
（六）采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；
（七）其他行之有效的节能措施。
第十六条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市照明管理机构审核备案后，由城市照明管理机构组织迁移或拆除工作，申报单位应当承担规定的费用。
第十七条 城市照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。城市照明设施建设时应当避让原有树木使其满足安全距离；城市绿化建设时新栽树木应当避让原有照明设施使其满足安全距离；因城市树木生长而影响照明效果的，经城市照明管理机构与城市绿化行政主管部门协商后，由树木产权单位负责剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，应当由树木产权单位采取紧急措施进行剪修或移植，并同时报城市绿化行政主管部门。
第十八条 任何单位和个人在损坏城市照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明管理机构及有关单位。
第十九条 扬州市城市环境综合整治办公室组织实施的景观照明，其日常安全维护和保养工作的责任人为扬州市照明管理处。其他景观照明的日常安全维护和保养工作由该景观照明的实施主体负责。
景观照明的施工单位作为施工质量的直接责任人，承担法律法规规定的保修和维护责任，并配合责任主体做好景观照明的日常维护工作。
景观照明的开关控制由城市照明管理机构负责统一管理。
第四章 奖励和处罚
第二十条 市建设部门对在城市照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二十一条 违反本办法，造成城市照明设施损坏的，由城市照明管理机构按物价部门核定的标准收取损失补偿费。
第二十二条 违反本办法，法律法规规章规定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第二十三条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 有关行政部门及其管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 各县（市）城市照明管理可参照本办法执行。
第二十六条 用于户外广告和店牌店招的照明和亮化管理按户外广告相关规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
关于对山西省2002年工资指导线方案的批复
劳动和社会保障部
关于对山西省2002年工资指导线方案的批复
山西省劳动和社会保障厅：
你厅报送的《山西省劳动和社会保障厅关于报送〈山西省2002年企业工资
指导线〉的报告》(晋劳社劳资〔2002〕75号)收悉。经研究，现批复如下：
一、根据2002年国民经济和社会发展计划的总体安排及工资分配宏观调控
的总体要求，并结合2002年宏观经济形势预测和你省社会经济的实际情况，经
综合平衡，对你省2002年工资指导线审核意见为：
1.2002年企业货币平均工资增长基准线为10％；
2.企业货币平均工资增长上线为16％；
3.企业货币平均工资增长下线为零增长或负增长，但企业支付给提供正常
劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。
二、在工资指导线正式发布之后，你省要根据今年工资调控目标，按照分
类调控的原则，指导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安排
职工工资增长。
三、要将企业工资宏观调控和微观管理有机结合起来，逐步建立和完善劳
动力市场工资指导价位制度和人工成本预测预警体系，引导企业加强人工成本
管理，合理确定企业工资水平及各类人员的工资关系，切实发挥工资指导线对
企业工资分配的指导作用。
四、请你们在实践中不断总结经验，改进完善办法，并将有关情况和问题
及时报告我部。工资指导线颁布后一个月内要将工资指导线文本报我部劳动工
资司备案。
二○○二年四月二十五日