卫生部


全国爱卫办关于加强农村改厕项目质量管理工作的通知

全爱卫办函〔2010〕49号


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团爱卫办：
按照重大公共卫生农村改水改厕项目管理方案要求，近期我办组织对13个省份2009年度农村改厕项目进行了考核验收，卫生部规财司等部门组织专家组对2010年农村改厕项目进行了督导检查，发现项目在建设质量和管理方面还存在问题。为保质保量全面完成农村改厕项目任务，现就加强项目质量管理工作通知如下。

一、全面考核评估，确保建设质量。各地要严格按照医改重大项目管理要求，全面考核评估项目任务完成情况，严禁虚报、假报事件发生。已建成的无害化卫生厕所，要做到专家认可、群众满意，质量达到农村户厕卫生标准要求；已完成中央资金投资建成地下部分的要抓紧建设厕屋部分，保证尽快投入使用；正在施工和尚未动工建设的要确保施工质量，严防出现偷工减料、建设标准不达标等问题。

二、加强宣传教育，发挥项目效益。各地要切实做到“建管并重”，宣传指导、健康教育工作深入基层、服务群众。通过多种形式教育引导农民群众正确使用和管理卫生厕所，切实发挥农村改厕项目在改善环境、预防疾病和转变意识等方面的效益。项目管理和技术部门要加强卫生厕所使用效果的跟踪检查，建立长效管理机制。

三、强化责任意识，如期完成任务。由于一些省份超额完成任务,2009年度、2010年度医改农村改厕项目目标在总量上已提前实现，但项目进展不均衡，三个省区尚未完成2009年度项目任务，多数省份未完成2010年度项目任务。各地要在前期工作基础上，切实落实责任，采取一切必要措施，督促未完成任务的县市按照项目管理方案要求，在2011年3月份前完成全部任务。开展卫生创建的城镇，要将改厕作为创建的重要指标，切实发挥典型引路、示范带头作用。

四、规范项目管理，做好总结工作。各地要对项目计划、实施方案、培训督导和考核验收等档案资料进行规范整理，总结项目经验，对前期工作中存在的问题进一步整改。本着实事求是、认真负责的态度，积极配合发改、财政、医改办等部门做好医改近期实施方案项目中期评估工作。



二○一○年十二月三十一日



国家医药管理局


转发《关于加工、生产中药饮片免税问题的通知》的通知
国家医药管理局



各省、自治区、直辖市医药管理局（总公司）、计划单列市医药管理局（总公司）：
现将财政部税务总局（86）财税营字第47号，《关于加工、生产中药饮片免税问题的通知》转发给你们，请与当地税务部门联系抓紧落实。为了管好用好这部分资金，特作如下通知：
1．饮片厂实行免税以后，留给企业的利润，主要用于中药饮片厂的技术改造，发展饮片生产，不得挪作它用；
2．各地饮片生产主管部门为了有重点地安排本地区的饮片厂改造项目，是否需要集中一部分资金，由这些地区自行商定。但集中的这部分资金必须专款专用，用于饮片厂改造；
3．本着管好用好这部分资金、加快饮片企业发展的原则，各地应结合自己的情况制定具体管理办法。
附件：财政部税务总局（86）财税营字第47号

附件：财政部税务总局关于加工、生产中药饮片免税问题的通知（1986年7月2日）
各省、自治区、直辖市税务局（不发西藏）、重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市税务局，加发南京市税务局，海洋石油税务局各分局：
为了支持我国的中药事业，促进中药饮片加工生产企业的发展，经研究，在税收上采取以下优惠措施：
一、对医药生产企业加工生产中药饮片的销售收入，暂免征收产品税；加工中药饮片取得的加工费收入暂免收营业税。从文到之日起执行。
二、对独立核算的专业中药饮片加工厂，从1986年1月1日起，免征所得税5年，请依照执行。



1986年8月5日