湖北省武汉市人民政府办公厅


武政办〔2005〕113 号
市人民政府办公厅转发市物价局等部门关于建立政府出台提价措施时对城市低保家庭实施适当价格补贴制度意见的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：
《市物价局市财政局市民政局关于建立政府出台提价措施时对城市低保家庭实施适当价格补贴制度的意见》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市人民政府办公厅
二00五年九月二日

市物价局 市财政局 市民政局关于建立政府
出台提价措施时对城市低保家庭实施
适当价格补贴制度的意见

市人民政府：
根据《国家发展改革委关于加强价格调控努力保持价格总水平基本稳定的通知》（发改价格〔2005〕442 号）和《国家发展改革委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》（发改价格 〔2005〕928 号）精神，结合我市实际，现就建立政府出台自来水价格、污水处理费标准和天燃气价格的提价措施时，对城市低保家庭给予适当价格补贴制度提出如下意见：
一、建立政府出台提价措施时对低保家庭实施适当价格补贴制度
今年以来，国家发展改革委为了保持市场价格总水平的基本稳定，要求各级价格主管部门在制订调价方案时，必须充分考虑经济发展情况和群众承受能力，预先拟订对低收入群众的补贴方案，以提高低收入群体对价格上涨的承受能力，维护社会稳定。因此，我市有必要建立政府出台自来水价格、污水处理收费标准和天燃气价格提价措施时，对城市低保家庭实施价格补贴制度，以保证价格调整、改革的措施顺利实施，确保低保家庭实际生活水平不因价格上涨而降低。
二、实施价格补贴项目的范围
市人民政府实施价格补贴项目的范围为自来水价格、污水处理收费标准和居民用天燃气销售价格等三项。市人民政府在出台这三项提价措施时，其价格主管部门应事先制订对低保家庭的价格补贴方案。
三、价格补贴的对象
价格补贴的对象是城市低保家庭。市人民政府在出台提价措施的当月开始对低保家庭给予适当补贴。
四、价格补贴资金的来源和渠道
市人民政府批准提高自来水价格、污水处理收费标准和天燃气价格时，对中心城区的低保家庭给予价格补贴的资金，由市、区财政局纳入预算统筹安排。
五、价格补贴方案的实施
（一）价格补贴方案由市物价部门会同市财政、民政、审计、监察等部门制订，报经市人民政府同意后组织实施，其职责分工为：市物价部门具体负责测算政府调价对低保家庭的影响，并按照财政预算的要求编报年度专项补贴预算；市财政部门负责价格补贴资金的管理工作；市民政部门负责组织价格补贴资金按季度发放到低保家庭；市审计部门负责对价格补贴资金进行审计监督；市监察部门负责对在实施价格补贴政策中违纪的单位和个人进行责任追究。
（二）原已实施的对低保家庭实施价格补贴的方式不变。
（三）各远城区人民政府出台提价措施时制定对低保家庭实施价格补贴政策可参照以上意见执行。
以上意见如无不妥，请予批转执行。

武汉市物价局
武汉市财政局
武汉市民政局
二00五年八月二十九日

湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]101号

市人民政府办公室关于印发《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　经市政府同意，现将《十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月十六日


十堰市城区生猪屠宰和肉品市场管理办法

　　第一条　为了切实加强城区生猪屠宰和肉品市场管理，认真贯彻执行"定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营"的方针，促进"放心肉"工程健康发展，确保市民吃上"放心肉"。根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省集贸市场管理条例》、《湖北省实施＜中华人民共和国动物防疫法＞办法》及其他有关规定，制定本办法。
　　第二条　在十堰市城区内从事生猪屠宰和肉品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条　十堰市城区"放心肉"工程在市政府领导下，市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组（简称市屠管领导小组，下同）各成员单位协同配合，开展不定期的联合执法和经常性的检查活动。
　　市屠管领导小组下设生猪屠宰管理办公室，行使生猪屠宰日常管理职能，负责协调全市各职能部门、各区之间的工作关系，并对定点屠宰厂（场）的生产经营活动实行监督和提供服务。
　　第四条　进入城区销售的猪肉品，必须是市政府批准的定点屠宰厂（场）的生产、加工或补检的产品，胴体须盖有动物产品检疫（验）合格证、验讫印章和定点厂（场）专用印章。未经上述程序进入市场的肉品，由有关部门依法予以查处。
　　第五条　市生猪定点屠宰厂（场）要加强企业管理，提高生猪屠宰加工技术和生猪产品质量，减少中间批发销售环节，合理收费，合法经营，保障市场供应，平抑市场物价。
　　第六条　未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪。但是，农村地区个人自宰自食的除外。非定点屠宰生猪的，由市人民政府商品流通行政主管部门予以取缔，并由市人民政府商品流通行政主管部门会同工商、畜牧、公安等有关部门没收非法屠宰的生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额3倍以下的罚款。对举报私宰窝点属实的市民，按没收每头生猪给予50元的奖励。
　　第七条　市工商部门、市场开办单位对市场内经营非定点屠宰厂（场）生产加工及不符合质量标准肉品的行为，要予以制止，积极督促经营者到定点屠宰厂（场）采购肉品。
　　第八条　城区市场"放心肉"管理由市工商、畜牧部门负责，要把好肉食零售市场关口，加大对肉品市场管理力度，确保"放心肉"的质量标准。坚持每天巡回检查，杜绝未经检疫的"白条肉"进入市场销售，发现问题及时查处，并经常向市屠管办反馈情况。
　　第九条　进入定点屠宰厂（场）的生猪，货主应当持有动物检疫合格证，并向防疫监督机构设在该厂（场）的动物检疫室报验，经验证、查物合格后，方可入厂（场）。
　　第十条　对城区各集贸市场销售定点屠宰厂（场）猪肉品的摊位，实行"放心肉模范经营户"挂牌明示制度。由市屠管办负责，市工商局、市畜牧局配合，对"放心肉模范经营户"进行审核确定，不定期检查其经营情况，发现违规经营户随时予以取消。
　　伪造检疫验讫印章和标志的，由畜牧部门予以没收，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第十一条　在城区实行《放心肉采购登记证》制度。城区各商场、饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或者使用的生猪产品应当是城区定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。各单位应到城区定点厂（场）或市场采购有"一证两章"动物产品检疫（验）合格证，检疫检验合格验讫印章和定点屠宰厂（场）专用印章]的肉品，并逐日进行登记。
　　建立健全肉品购销登记管理制度，禁止购买非定点屠宰厂（场）或无证经营者销售的肉品。发现问题，及时予以纠正，按有关法规予以处罚。
　　第十二条　市税务部门要加强对定点屠宰厂（场）特别是私屠肉品的税收征管工作，凡在生猪屠宰环节未缴纳有关税收的，应依法补征；对私屠滥宰窝点、经营私屠肉品且有偷逃税收行为的，要依法追缴所偷税款，并处相应罚款。
　　第十三条　市卫生部门要认真抓好食品卫生监督管理工作，严格肉品生产经营单位（个人）卫生许可证和经营人员健康证的发放，对生猪屠宰和肉品经营过程中的违法行为，要依法予以处罚。
　　第十四条　市物价部门要加强对猪肉品生产经营过程中各项收费的监督管理,对乱收费要严格查处，要加大肉品市场价格监测力度，会同市场主管部门做好明码标价工作。
　　第十五条　市公安部门要依据有关法律法规，对屡教不改或暴力抗法、故意阻碍执法者，坚决予以严惩。
　　第十六条　各行政机关和执法人员要认真履行职责，严格按照执法程序行使职权，秉公执法，不得滥用职权，玩忽职守。
　　第十七条　本办法由市生猪畜禽屠宰检疫管理领导小组办公室负责解释。
　　第十八条　本办法自发布之日起施行。