葫芦岛市建筑企业劳动保险费管理实施办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市建筑企业劳动保险费管理实施办法
葫芦岛市人民政府令
第42号
现将《葫芦岛市建筑企业劳动保险费管理实施办法》予以公布，自2002年9月23日起施行。
葫芦岛市建筑企业劳动保险费管理实施办法
第一条 为了确保建筑施工企业劳动保险费似下简称劳保费）的来源，解决企业劳保费负担畸重畸轻的问题，为其创造平等竞争的环境，促进建筑业深化改革和社会保险统筹事业的发展，根据国家、省对建筑安装工程劳保费管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内，新建、扩建、改造、技改、维修和建筑安装（包括市政、仿古、园林、装饰装修等）工程项目，不分投资来源，隶属关系，所有制性质和资质等级，其劳保费的管理均按本办法执行。工程项目的建设单位，不论其资金来源，均按本办法确定的劳保费取费标准，缴纳劳保费。
第三条 劳保费管理工作实行统一领导，分级管理，政事分设，企业配合的体制。市城乡规划建设委员会是劳保费管理的主管部门，其下设的建筑企业劳保统筹管理办公室（以下简称劳保统筹管理机构）具体负责劳保费的收缴、拨付和调剂以及劳保基金的管理。
第四条 本办法是根据建筑市场中各类所有制建筑企业并存的现状和建筑安装工程造价实行预算制及取费制逐步向合同价管理过渡的特点，改革原建筑安装企业按定额直接向建设单位取费办法，实行由建设行政主管部门的劳保统筹管理机构，统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业拨付，调剂劳保费的一种行业管理办法。
第五条 本办法所称建筑安装工程劳保费是指建筑安装工程费用定额所列的劳动保险费。建筑施工企业必须按国家和省有关规定，参加市劳动和社会保障部门组织的社会保险，按
规定缴纳社会保险统筹费。
第六条 施工企业应配合劳保统筹管理机构的工作，主动向其通报承建的工程项目、施工进度及拨付劳保费的使用情况，定期向其报送有关统计资料。
第七条 劳保费的计取标准依据“以支定收、留有积累、以丰补歉”的原则确定计取系数，我市劳保费用计提标准为工程总造价（不合营业税）的4.1％（扣除设务原值部分）。
第八条 劳保费用计提标准实行动态管理，根据国家宏观经济结构调整和建筑工程投资额、社会保险率、物价水平、离退休人数等因素的变化，经市有关部门批准适时调整劳保费计提标准。
第九条 劳保费用的缴纳，采取建设单位在办理工程开工手续前，按工程计划及工程扩初设计批复文件，到劳保统筹管理机构预缴劳保费用。建设单位向劳保统筹管理机构缴纳劳保费后，不再付给建筑施工企业该项费用。
第十条 劳保费的收取，对于一般工程项目，市劳保统筹管理机构可采取先预收，待工程决算后多退少补的办法；对投资大、工期长的大中型建设项目，建设单位在征得市劳保统筹管理机构同意后，可签订《建筑工程劳保费用分期缴纳协议书》后，可分季、年度缴纳，但首次预缴额不得少于应缴额的50％。
第十一条 对于不缴纳劳保费的建筑工程项目，规划部门下予协线；招投标管理部门不予办理招投标手续；施工合同鉴证部门不予输鉴证；工程质量管理部门不予办理质量监督登记；建筑行政主管部门不予办理开工手续；施工企业不得施工。
第十二条 对于擅自开工及故意瞒缴、少缴，扩大项目不缴或没有按时缴纳劳保费的建筑单位，劳保统筹管理机构除采用相应的法津手段予以追缴外，还要按日加收应缴额2‰的滞纳金；单位缴纳的滞纳金在税后留利中列支，不得挤入成本或营业外列支。
第十三条 劳保费统一计取之后，仍列入工程总造价，但工程招投标时，不列入标底或标价。建设单位不得将缴纳的劳保费转嫁给施工企业。
第十四条 赴外埠施工的建筑企业，其劳保费用委托当地劳保统筹管理机构按当地标准统一收取后，转入我市劳保费用专用帐户，统筹使用。
第十五条 龙港区、连山区的劳保费直接由市建设行政主管部门的劳保统筹管理机构收取。兴城市、建昌县、绥中县、南票区各自为独立统筹区，取费标准参照市里标准自行测定，报市造价处批准（审批权划归市里后由市劳保统筹部门收取）。各县（市）区劳保费年度节余部分80％留给县（市）区，转下年使用，20％上缴市劳保统筹管理机构，出现亏损的经审计后适当给予补贴。
第十六条 在各县（市）区境内的国、省重点工程项目，市劳保统筹管理机构可直接收取或委托各县（市）区劳保统筹管理机构收取。
第十七条 劳保费的拨付分为本埠和外埠两种方式。本埠的拨付方式暂按现在享受劳保费的人数和标准拨付，待条件成熟时再按企业在我市行政区域内完成的施工产值拨付给企业
（具体拨付方式，另行规定）。外埠来葫施工的建安企业进入市直统筹区施工必须接受市统筹区的劳保费统筹管理。凡经企业所在地核定的企业劳保费取费系数低于市直统筹系数的，多计取的部分参与地区统筹，高于市直统筹区劳保统筹系数的，由施工企业另向建设单位计取。拨付时要按建设部和辽宁省有关规定扣除10％风险积累金，10％上解调剂金和2％管理服务费后剩余78％返还企业。
第十八条 劳保费调剂部分可根据企业完成产值情况和劳保费实际支出情况，企业向劳保统筹管理机构提出劳保费调剂申请，经市劳保统筹管理机构核定后，可适当调剂。
第十九条 劳保统筹管理机构要建立严格的财务管理制度，代管统收的劳保费用纳入财政专户，实行“收支”两条线管理，专户专储，专款专用，年终结余基金结转下年使用。
第二十条 劳保费用是确保建筑业离退休职工生活的主要来源，任何单位和个人不得擅自减免或挪用。对擅自减免或挪用劳保费的单位和个人，将依法追究其法律和行政责任。
第二十一条 为积累金保值、增值，积累金可用于投资国债，国库券和社会保险特种债券，但不得用于其它商业性投资。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由市城乡规划建设委员会负责解释。
第二十三条 本办法自公布上日起施行。
葫芦岛市人民政府办公室 2002年9月30日印发
关于印发《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》的通知
中国证券监督管理委员会
关于印发《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》的通知
上海、深圳证券交易所，上海期货交易所，大连、郑州商品交易所，中国证券登记结算公司，中国证券业、期货业协会：
为规范行业网络与信息系统建设和安全保障工作，中国证监会制定了《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
请中国证券业协会、中国期货业协会将本通知转发至各会员单位。
中国证券监督管理委员会
二○○五年四月八日
证券期货业信息安全保障管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强证券期货业信息安全保障工作的组织协调，建立、健全信息安全管理制度和运行机制，提高行业信息安全保障工作水平，切实保护投资者合法权益，根据国家有关法律、法规和相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于证券期货市场的监管机构、行业自律组织及经营机构。监管机构为中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）；行业自律组织包括证券、期货交易所及其通信公司，证券登记结算公司、中国证券业协会和中国期货业协会；经营机构包括证券、期货公司，基金管理公司及证券、期货投资咨询公司。
第二章 安全职责划分
第三条 中国证监会负责证券期货行业信息安全保障工作的监督管理及组织协调。
第四条 证券、期货交易所及其通信公司，登记结算公司，证券、期货公司，基金管理公司，证券、期货投资咨询公司等是各自信息系统安全运营管理的责任主体单位（以下简称“主体单位”）。
第五条 证券交易所负责证券交易、信息发布及市场监管信息系统的安全运营。证券通信公司受证券交易所及证券登记结算公司、经营机构的委托，负责通信系统的安全运营，保障交易、结算等业务数据的及时安全传送。期货交易所负责期货交易和结算处理、信息发布、市场监管信息系统及通信系统的安全运营。
第六条 证券登记结算公司负责证券登记、结算业务信息系统的安全运营。
第七条 中国证券业协会负责证券公司、基金管理公司、证券投资咨询公司等会员单位信息安全保障的组织、协调工作。
中国期货业协会负责期货公司、期货投资咨询公司等会员单位信息安全保障的组织、协调工作。
第八条 证券、期货公司，基金管理公司及证券、期货投资咨询公司负责总部及下属经营机构信息系统的安全运营。
第三章 安全目标与基本原则
第九条 信息安全保障工作的总体目标是确保信息和信息系统的完整性、保密性、可用性、时效性、可审查性和可控性，切实保护市场参与各方的合法权益，促进证券期货市场的持续、稳定、健康发展。
第十条 信息安全保障工作的具体目标是：
（一） 保护证券期货业信息系统的物理环境、设备设施和运行环境，保证信息系统的环境安全；
（二） 确保信息内容的合法性，保护信息在采集、传输、使用和存储过程中的保密性、完整性、可用性、时效性、可审查性和可控性，保证信息的安全；
（三） 提高证券期货业人员的信息安全意识、安全专业素质以及安全管理与服务水平；
（四） 提高信息系统的可用率和灾难恢复能力，为业务的可持续性运行提供保障。
第十一条 信息安全保障工作应遵循以下基本原则：
（一） 责任制原则：安全管理应做到“谁主管，谁负责”、“谁运营，谁负责”，注重以法律手段明确与他方的责任关系，通过契约、协调等方式与他方进行责任划分，明确进行风险转移，通过责任主体制约他方。
（二） 规范化原则：遵循国内、国际的信息安全标准及行业规范，对信息系统实行等级保护。
（三） 全面统筹原则：信息安全保障工作应贯穿于信息化全过程，坚持统筹规划、突出重点，安全与发展并进，管理与技术并重，应急防御与长效机制相结合。
（四） 实用性原则：在确保信息系统性能和安全的前提下，充分利用资源，讲究实效，避免重复和盲目投资，积极采用国家法律法规允许的、成熟的先进技术和专业安全服务，运用科学的经营管理方法，降低成本，保障安全运行。
第四章 安全保障要求
第十二条 主体单位应建立以安全组织体系为核心、安全管理体系为保障、安全技术体系为支撑的全面信息安全体系，保持三个体系稳定、均衡发展。
第十三条 主体单位应建立明确的信息安全组织体系：
（一） 建立决策层、管理层和执行层三层工作关系，明确信息安全主管领导，落实信息安全管理部门，指定信息安全执行岗位；
（二） 设立专职的安全管理员和安全审计员岗位，分别负责信息安全工作的实施和审计；
（三） 通过多种安全培训方式加强信息安全人才队伍的建设，提高信息安全工作人员的技能水平，提高员工安全意识。
第十四条 主体单位应建立全面的信息安全管理体系：
（一） 制定统一的信息安全策略和全面、可操作的信息安全管理制度，指导和规范信息系统的安全规划与建设，确保策略和制度得到恰当的理解并得到有效的遵循和执行；
（二） 加强信息系统资产安全管理，保护信息系统设备、软件、数据和技术文档的安全，实行信息系统资产管理责任制，实现等级管理、密级管理，重点保护核心信息系统资产的安全；
（三） 强化信息系统的物理安全保护，执行严格的机房安全管理、环境安全管理和有效的物理控制措施；
（四） 建立信息系统网络、系统、应用等各层面的安全管理流程，实现对信息系统规划、建设、运行、维护各个阶段的安全管理，开发与运营独立管理，严格执行日常的实时管理和定期管理工作；
（五） 实现对信息系统的安全风险管理，对信息资产、威胁和脆弱性的状况进行定期评估，及时发现安全隐患并进行预防性的保护，选择适用、有效的安全措施。
第十五条 主体单位应建立有效的信息安全技术体系：
（一） 建立完善的安全预警体系，及时发现安全隐患；
（二） 强化现有的安全防护体系，实现对核心业务系统的重点保护；
（三） 建立有效的安全监控体系，监控核心业务系统，为进一步完善信息安全体系提供决策依据；
（四） 建立全面的应急响应体系，制定规范、完整的应急处理和响应流程，定期进行应急恢复的演练和测试，完善信息安全通报机制；
（五） 按照不同的安全保护等级建立相应的灾难恢复体系，定期进行灾难恢复的演练和测试，确保灾难发生后能够充分发挥备份的效能，降低造成的影响和损失。
第五章 附 则
第十六条 中国证监会对证券期货业信息系统安全保障情况组织安全检查，检查方式包括自检查、委托检查等方式。
第十七条 本办法由中国证监会负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起执行。
云南省出口奖励金考核暂行办法
云南省财政厅 云南省对外贸易经济合作厅
云南省财政厅 省对外贸易经济合作厅关于印发《云南省出口奖励金考核暂行办法》的通知
云外经贸计财〔2002〕32号
各地、州、市外经贸局、财政局、省级各外贸、工贸企业：
根据省政府领导的批示，2001年、2002年继续对出口上规模、有增量、效益好的各类出口企业及有关部门给予出口奖励。现将《云南省出口奖励金考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。望各企业扎实工作，千方百计扩大出口，以确保完成省委、省政府赋予的任务。
附件：《云南省出口奖励金考核暂行办法》
云南省财政厅
云南省对外贸易经济合作厅
二○○二年四月二十日
云南省出口奖励金考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为调动外经贸企业和各级政府扩大出口的积极性，千方百计完成出口任务，有效促进我省国民经济发展，确保云南省对外经济贸易第十个五年计划目标的实现，特制定本暂行办法。
第二条 奖励资金从云南省外贸发展资金中安排。
第三条 奖励范围包括全省各类出口企业及为外经贸企业扩大出口积极做好协调服务的各地、州、市政府和省级有关部门。
第二章 受奖励企业应具备的条件
第四条 出口规模（海关统计数）：省级外贸、工贸企业出口规模必须达到1 000万美元以上（含1000万美元）；省级生产企业出口规模必须达到600万美元以上（含600万美元）；地县外贸、工贸企业出口规模必须达500万美元以上（含500万美元）；地县生产企业出口规模必须达到300万美元以上（含300万美元）；科研院所、高新技术出口规模必须达到300万美元以上（含300万美元）；边贸企业出口规模必须达到100万美元以上（含100万美元）；三资企业出口规模必须达到200万美元以上（含200万美元）。
第五条 当年年度出口规模超过三年平均数（含当年在内）；当年获权、当年出口的企业除外。
第六条 当年实际出口数较上年增长。
第七条 当年盈利（须提供经注册会计师审计的年度会计报表备案）。
（以上四项条件需同时具备）
第八条 在年度出口中排前5位的企业，给予出口创汇突出贡献奖。
第三章 奖励金的分配原则及考核办法
第九条 奖励金分配原则：大贸（指外贸、工贸、出口生产企业、科研院所、高新技术、三资企业，下同）、边贸奖金分配分别按其各年度出口额占全省出口额的比重切块进行奖励。对地、州、市政府按各年出口额增长目标进行考核奖励。
第十条 符合本办法奖励条件的外贸、工贸、出口生产企业、科研院所、高新技术、三资企业、边贸企业的奖励分两部分计算应得奖励金额。
（一）大贸、边贸各奖励金总额的60%用于企业出口增量的奖励，其计算公式为：某企业增量应得奖金额=某类企业奖金总额×60%×[SX()某获奖企业出口增量额某类获奖企业出口增量总额[SX]] (二)各类奖金总额的40%用于盈利企业净利润所占比重奖励，其计算公式为：某企业净利润应得奖金额=某类企业奖金总额×40%×[SX()某获奖盈利企业净利润额某类获奖盈利企业净利润总额[SX]]
第十一条 地、州、市政府实行各年度出口增长达省委、省政府下达增长目标分档考核奖励，具体是：第一档，奖励7万元人民币；第二档，奖励5万元人民币；第三档，奖励25万元人民币；第四档，奖励人民币1万元。同时，对超过增长目标的增长部分，再计算增量部分奖励金。省级有关部门奖励由省外经贸厅商省财政厅提出分配审核意见后，报省政府同意实施；
第十二条 省外经贸厅、省财政厅根据海关统计数和经会计师事务所审计过的企业年度会计报表（企业），按上述条款规定，评出各年度获奖单位及奖励金额，报省政府批准后于次年7 月底前兑现。
第四章 奖励金的使用
第十三条 企业应得奖励按以下比例分配给法人代表和职工：法人代表30%；职工70%；以前年度无累计亏损的企业法人代表，所得奖励金数额最高不得超过5万元，余额并入职工奖励进行分配，以前年度有累计亏损的企业法人代表，所得奖励金数额最高不得超过25万元。
第十四条 本办法由财政厅、省外经贸厅负责解释。