河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令
第112号


《郑州市全民义务植树实施办法》业经2002年11月15日市人民政府第19次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。

　

市长陈义初
2002年11月20日



郑州市全民义务植树实施办法

　


第一章总则
第一条为加强全民义务植树工作，维护和改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》和《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内居住的年满11周岁的公民，男至60周岁，女至55周岁，除丧失劳动能力者外，均应按照本办法规定承担义务植树任务。
机关、团体、企事业单位应当依照本办法规定，组织做好本单位的义务植树工作。
第三条市、县（市）、区绿化委员会领导本行政区域内全民义务植树工作，市、县（市）、区绿化委员会办公室依照本办法规定，组织实施全民义务植树工作。
林业、园林等有关部门应按照各自职责，协同做好全民义务植树组织实施工作。
第四条每年3月为我市集中义务植树活动月。第二章组织实施第五条市、县（市）、区绿化委员会应当组织有关部门制定本辖区全民义务植树规划和年度实施计划，并报同级人民政府批准后实施。
第六条城市居民义务植树的重点是营造城市近郊生态防护林和参加城市公共绿地建设。
农村应以乡或村为单位建立义务植树基地。由村民委员会组织村民到义务植树基地或国有、集体林场义务植树，也可参加重点生态工程建设等与绿化有关的义务劳动。
第七条有植树义务的公民，平原地区每人每年应义务植树3棵，山区、丘陵区、沙荒区每人每年应义务植树5棵。
公民也可采用完成相当于一个工作日的育苗、整地、管护及其他绿化任务的方式折抵植树任务。具体折抵标准由市绿化委员会制定。
第八条义务植树按下列规定组织实施：
（一）市区范围内的市属及市级以上所属机关、团体、企事业单位、私营企业、外商及港澳台投资企业和部属、外地驻郑单位的义务植树任务，由市绿化委员会办公室组织安排；
（二）市区范围内各区及区级所属以下机关、团体、企事业单位、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，由区绿化委员会办公室组织安排；、
（三）县（市）、上街区范围内单位和个人的义务植树任务，由县（市）、上街区绿化委员会办公室组织安排。
第九条各级机关、团体下属事业单位及分支机构的义务植树任务，由该机关、团体统一组织完成。
企事业单位下属单位的义务植树任务，由该企事业单位统一组织完成。
第十条各单位应于每年11月30日前，将应承担义务植树任务的人员，如实上报市、县（市）、区绿化委员会办公室。
各单位承担义务植树任务的人员包括本单位正式职工和临时雇佣人员。
第十一条绿化委员会办公室应根据单位上报的人数，下达义务植树任务。
单位不按规定上报应承担义务植树人数的，绿化委员会办公室按经核实的人数下达义务植树任务。
第十二条各单位应组织本单位人员按照绿化委员会办公室规定的时间、地点，保质保量地完成义务植树任务。
在本单位庭院内植树以及在本系统、本行业国家下达的植树造林生产任务内植树，不计入义务植树任务。
鼓励单位和个人营造纪念林、栽种纪念树。但营造纪念林、栽种纪念树不计入义务植树任务。
第十三条义务植树所需的苗木费、交通费及当年的管护费，由参加义务植树的单位自行解决。
第十四条绿化委员会办公室应当为参加义务植树和营造纪念林、栽种纪念树的单位和个人给予技术指导，提供苗木供应渠道及其他必要的便利条件。
苗木供应单位应当保证苗木质量。
第十五条对11至17周岁的未成年人栽树有困难的，由绿化委员会办公室就近安排宣传和浇水、松土、除草等力所能及的绿化劳动。
第十六条凡男18周岁至60周岁，女18周岁至55周岁的公民，所在单位应当组织其参加义务植树。确实不能参加的，应在每年2月底前，向市、县（市）、区绿化委员会办公室提出申请，经批准后缴纳绿化费。
丧失劳动能力者、无固定收入的在校学生、农村务农人员未参加义务植树的，免缴绿化费。
绿化费缴纳标准应不低于上年度职工日平均工资标准。具体标准由市物价部门按有关规定核定。
第十七条绿化委员会办公室收取的绿化费应全额上缴同级财政，实行收支两条线，用于完成义务植树任务。任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第十八条义务植树成活率必须达到85％以上。
对达不到规定成活率或未完成义务植树任务的，义务植树责任单位应在第二年义务植树月前初栽或补缴绿化费差额。
第十九条经验收合格的义务植树林木，由林权单位或林木养护单位管护。另有协议或合作的，按协议或合同的约定办理。
林权单位和林木养护单位应当做好林木的浇水、施肥、除草、防寒、修剪、病虫害防治等养护工作。
第三章奖励与处罚
第二十条符合下列条件之一的单位或个人，由市、县（市）、区人民政府或绿化委员会给予表彰、奖励：
（一）超额完成义务植树任务，并达到规定成活率的；
（二）在义务植树组织实施方面做出显著成绩的；
（三）检举、揭发和制止违反本办法规定行为有功的。
第二十一条未按规定组织完成义务植树任务的单位，不得参加当年花园式单位、文明单位的评比。
连续两年未按规定组织完成义务植树任务的单位，市、县（市）、区绿化委员会办公室可以建议有关部门取消其花园式单位、文明单位荣誉称号。
第二十二条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区绿化委员会办公室责令补缴绿化费，可并处应缴绿化费三倍的罚款：
（一）不参加义务植树，又不缴纳绿化费的；
（二）未完成义务植树任务，拒不补栽又不补缴绿化费差额的；
（三）义务植树未达到规定成活率的，拒不补栽又不补缴绿化费差额的。
第二十三条违反本办法规定，不如实上报本单位应承担义务植树任务人数的，由市、县（市）、区绿化委员会办公室责令限期报送；逾期仍不报送的，按未上报人数每人50元计算处以罚款，但最高不得超过30000元。
第二十四条因林权单位或林木养护单位未尽管护责任，致使义务植树所植树木大量丢失、损毁、死亡的，由市、县（市）、区绿化委员会办公室责令补栽；拒不补栽或补栽达不到规定要求的，处以2000元以上10000元以下罚款，并由市、县（市）、区绿化委员会办公室组织补栽，补栽所需费用，由林权单位或林木养护单位承担。
第二十五条当事人逾期拒不缴纳义务植树绿化费的，按日加收3％的滞纳金；逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第二十六条绿化委员会办公室及有关部门违反本办法规定挤占、截留、挪用义务植树绿化费的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四章附则
第二十七条现役军人的义务植树，按国务院和中央军委的有关规定执行。
第二十八条本办法自2003年1月1日起施行。

安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）的通知
淮政办〔2006〕48号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）》已经市政府第60次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年十月二十四日　　　　


淮北市经济适用住房销售管理实施细则（试行）

第一条　为切实解决我市中低收入家庭中无房户、住房困难户的住房需求，根据国家建设部、发展和改革委员会、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号）和《淮北市经济适用住房管理暂行办法》（市政府令第38号），结合本市实际，制定本细则。

第二条　本细则适用于本市经济适用住房的销售管理。

第三条　市房地产管理局（以下简称市房管局）负责本市经济适用住房的销售管理。市发展和改革、价格、监察等行政主管部门和金融机构根据职责分工，共同做好经济适用住房销售管理的有关工作。

第四条　申请购买经济适用住房的家庭应同时具备下列条件：

（一）家庭成员均具有本市市区户口（包括符合淮北市安置条件的退役军人），其中一名家庭成员取得本市市区户口必须在5年以上；单身家庭男性年龄必须在35周岁以上，女性年龄必须在32周岁以上；

（二）家庭人均年可支配收入低于7000元；

（三）无住房或住房人均建筑面积低于16平方米；

（四）家庭成员中未购买过房改房、安居房等政策性住房,并且未参加集资建房。

第五条　申购家庭成员属于国家机关或企事业单位职工的，其收入由所在单位核定，加盖单位公章和劳资部门专用章。申购家庭成员无单位的，其收入由户籍所在地社区居委会确认后，提供给户籍所在地街道办事处核定。居住地与户籍地不一致的，由居住地社区居委会确认后提供给户籍所在地街道办事处核定并分别加盖公章。

第六条　下列住房纳入申购家庭现有住房面积核定：

（一）家庭成员居住或出租的私有房屋；

（二）家庭成员承租的公有住房；

（三）申购家庭成员在申购前3年内已转让的房屋；

（四）待入住的拆迁安置房屋。

上述的私有房屋包括集体土地（宅基地）上自建住房或者原在集体土地（宅基地）上所建、现土地已转为国有建设用地、未取得城市房地产权证的自建住房。

第七条　申购家庭在提出申购时，同时提交以下有效证件和证明材料：

（一）家庭户口本、身份证、结（离）婚证；

（二）家庭成员工作单位出具的收入证明，无工作单位的由户籍所在地社区和街道办事处出具收入证明；

（三）现居住地的房屋所有权证、房屋租赁证明或无房证明；

（四）委托代理人办理购房手续的，需提交授权委托书和委托代理人的身份证件；

（五）其他相关证明或证件。

第八条　申请购买经济适用住房的办理程序：

（一）申请：符合供应条件的家庭，在规定的时间内可到市房管局领取并按要求填写《淮北市经济适用住房申请表》；

（二）初审：申购家庭将《淮北市经济适用住房申请表》和相关证明材料准备齐全后，在规定时间内送达市房管局初审；

（三）公示：经初审符合条件的，在申购家庭所在单位、街道、社区和媒体、淮北市房地产管理局网站（www.hbfdc.gov.cn）上公示10日；

（四）资格认证：公示10日期满无异议的，在5个工作日内核发《淮北市经济适用住房申购资格证》。

公示期内有异议，有投诉的，市房管局在10个工作日内调查核实。经核实申购家庭符合申购条件的，核发《淮北市经济适用住房申购资格证》；经核实申购家庭不符合申购条件的，取消其申购资格。

第九条　经济适用住房销售采用摇号制度，申购家庭凭《淮北市经济适用住房申购资格证》参加公开摇号(摇号具体办法另行制定)。

通过摇号取得认购资格的家庭，核发《经济适用住房准购证》。认购家庭凭《经济适用住房准购证》在7日内办理相关购房手续。不能如期办理相关购房手续的，应提出书面延期申请，未申请或申请不予同意的，所核发的《准购证》作废。如仍需申购，按照本细则第八条规定重新申请。

第十条　通过摇号未能取得认购资格的家庭，在下一轮经济适用住房预售时重新申请。

第十一条　每户家庭限购一套经济适用住房。普通家庭4人及4人以上成员的，可以购买85平方米以下的经济适用住房；3人家庭可以购买75平方米以下住房；2人家庭可以购买65平方米以下住房；单身家庭可以购买50平方米以下住房。小高层住宅每套可增加建筑面积10平方米。

户内人口范围为：同一户籍内的夫妻、子女及夫妻双方的父母等直系亲属。

第十二条　申购家庭要如实申报收入和住房情况，有关单位要认真审查。工作人员在审查经济适用住房申购人资格时，有玩忽职守、徇私舞弊行为的，一经查实，依照有关规定追究其责任。对因弄虚作假、骗购经济适用住房的，由市房管局追回已购住房或按市场价格补足购房款；对出具虚假证明的单位，提请监察部门追究单位负责人和相关责任人的责任。

第十三条　本细则由市房管局负责解释。

第十四条　本细则自发布之日起施行。