山东省青岛市人民政府


青岛市实施《中华人民共和国食品卫生法》办法
青岛市人民政府



《青岛市实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》已于1998年6月22日经第12次市政府常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事食品生产经营的，均应当遵守本办法。
本办法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，也适用于食品的生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作。
政府其他有关部门及有关单位在各自职责范围内，负责食品卫生管理工作。

第二章 食品卫生要求
第四条 食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。
第五条 食品生产经营应当符合下列卫生要求：
（一）易腐食品冷藏储存；
（二）不得将食品与有毒、有害物质共同存放；
（三）制售凉拌食品，应当有专人、专室、专用工具容器、专用冷藏设备、专用消毒设施；
（四）单位食堂设有流水洗手、餐具清洗设施及符合卫生要求的食品暂存场所；
（五）从事配送餐业务的，设有专用配餐间及运输工具，不得将冷热食品用同一容器混装，在食品容器上应当标明生产时间、保质期限及生产单位名称地址；
（六）法律、法规规定的其他食品卫生标准和要求。
第六条 禁止生产经营下列食品：
（一）病死、毒死或者死因不明的畜、禽、兽、水产动物等及其制品；
（二）使用非食品用化学品加工的水产品及动物制品；
（三）使用非食品添加剂或超标准使用糖精、色素、香精等食品添加剂加工的食品；
（四）使用非食用酒精兑制的酒类及使用糖精、色素、香精等制作的伪劣饮料；
（五）无包装的膨化食品；
（六）不符合卫生要求的兑制醋、酱油；
（七）河豚鱼、毒蘑菇等有毒的动植物；
（八）无品名、产地、厂名、生产日期、保质期限等定型包装食品标识的食品；
（九）注水、掺水或使用色素的新鲜及冷冻肉类及其制品；
（十）宣传疗效的食品；
（十一）其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。

第三章 食品卫生管理
第七条 食品生产经营企业应当依据《食品卫生法》的规定，建立食品卫生管理组织，制定岗位卫生责任制度、卫生考核制度、奖惩制度，配备专职或兼职的食品卫生管理人员。
第八条 食品、食品添加剂和专用食品容器、包装材料及其他用具的生产企业，应当按照卫生标准和卫生管理办法对其产品进行检验。不具备检验条件的生产企业，其产品应当经卫生行政部门确定的卫生检验单位检验。检验合格的，方可以出厂。
第九条 食品生产经营者采购的食品及原料，必须具有符合国家规定的检验合格证或者化验单。其中，采购畜禽肉类原料，必须具有兽医卫生检验机构出具的检验合格证明。
第十条 从事食品配送餐业务的经营者，应当经卫生行政部门审查批准。
第十一条 单位集体采购食品，应当向持有有效的卫生许可证的食品生产经营单位采购，不得采购无卫生许可证单位的食品。
第十二条 建设工地食堂应当配置必需的卫生设施，符合卫生要求。用工单位应当做好建设工地食堂的食品卫生管理工作。
第十三条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位负责组织，由卫生行政部门认可的医疗卫生机构负责检查。未取得健康合格证的人员，不得从事食品生产经营工作。
第十四条 食品生产经营人员的卫生知识培训，由所在单位负责组织实施，卫生行政部门负责指导和考核。未经卫生行政部门考核或考核不合格的人员，不得上岗。
第十五条 临时从事食品生产经营活动的单位和个人，必须向卫生行政部门申领临时卫生许可证。

第四章 罚 则
第十六条 食品生产经营过程不符合食品卫生要求的，责令改正，给予警告，可以处5000元以下的罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，依法吊销卫生许可证。
第十七条 生产经营禁止生产经营的食品的，依法责令停止生产经营，立即收回已售出的食品并予销毁，没收违法所得，并处以违法所得1至5倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，依法吊销卫生许可证。
第十八条 未经批准，从事食品配送餐业务的，予以取缔，依法没收违法所得，并处以违法所得1至5倍罚款，没有违法所得的，处以500元以上30000元以下罚款。
第十九条 食品生产经营人员未经卫生知识培训或考核不合格即上岗的，责令限期改正。
第二十条 对违反食品卫生管理规定行为的处罚，由卫生行政部门实施。
违反本办法规定的行为，依照有关法律、法规的规定，应当由其他有关行政管理部门处罚的，由有关行政管理部门依法处罚。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章 附 则
第二十二条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生行政部门负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1998年7月2日
海关总署


《海关对长江驳运船舶转运进出口货物管理规定》实施细则

1985年12月13日，海关总署

第一条 为加强对长江驳运船舶（以下简称“驳船”）进出口货物的监管，方便对外贸易运输，特根据《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和其他有关海关规定制定本实施细则。
第二条 经营进出口货物转运业务的驳船，必须具备海关加封条件的货舱，符合海关监管条件，并由船方或其代理人向船籍港海关申请登记。不符合海关监管条件的，海关不予批准。
第三条 驳船负责人要经海关培训并考试。未经培训或虽经培训但考试不合格的，海关不予批准。
第四条 经海关审核批准并签发注册登记证书后，驳船方可在海关同意的港口码头从事转运进出口货物运输业务。船方要保证将转运货物（即“海关监管货物”）及时、完整运到指定港口，并向海关申报。
第五条 船籍港海关应将经批准准予注册登记的驳船名单抄告有关海关。
第六条 驳船在航行、停泊期间，必须随带注册登记证书，以备海关核查。
第七条 驳船在口岸过驳前，应将其注册登记证书、关封和有关单证交口岸海关审验，经海关核准后方可装卸货物。除散装大宗等货物并经海关特准的外，如驳船无加封设施口岸海关不准予转运。其货物应由货物所有人或其代理人（以下简称“货主”）在入出境地办理报关纳税手续。
第八条 驳船装载的出口货物，应由货物所有人或其代理人向起运地海关交验《出口货物报关单》。经海关在装货单据上加盖“验讫章”后，驳船方可装船。货物运抵出境地经海关开拆封志并在装货单上盖印放行后，驳船、货主方可换装运输工具。
《出口货物报关单》一式三份，一份交起运地海关留存；二份由驳船随货带交出境地海关。转运出口货物由出境地海关统计上报。
第九条 转运出口货物在换装过程中发生溢短卸时，货主应在二十四小时内向出境地海关交验一式三份《更正通知单》办理补报或退关手续。《更正通知单》二份出境地海关留存，一份寄交起运地海关，如属退出口税的，应在该份《更正通知单》上签证后退交货主凭以向起运地海关办理退税。
第十条 出口转运货物，出境地海关认为必要时可对有关出口货物进行复验，货主应根据海关要求，负责搬移货物、开拆和重封货物的包装。
第十一条 进口货物应由货主填写《外国货物转运准单》一式三份向入境地海关申请转运，经海关审核同意可转运到达地海关完成进口手续。转运准单一份由入境地海关留存，一份邮寄到达地海关，一份封入关封内交驳船负责人带交到达地海关。进口货物在换装运输工具时，如发生溢、短、残损等情况，入境地海关应在封入关封内的有关单证上批注说明。
进口货物运达目的地后，驳船负责人应即将关封递交到达地海关，经海关审核同意并开拆封志后方可卸货。有关进口货物经货主办理进口手续，海关在提货单上加盖“放行章”放行后，港务部门、货主才可分别交付和提取。
第十二条 转运货物，如属国家限制进口商品，货主还应向入境地海关交验进口许可证或经所在地海关签证的许可证正本复印件。如不能交验的，不得转运，由入境地海关依法进行处理。
第十三条 进口货物，如需转运到未设关地区的，货主应事前报经有关分管海关同意，入境地海关验凭分管海关同意转运的函电办理转运手续。
第十四条 驳船于出口货物装毕后，进口货物换装后，驳船负责人应分别向海关递交载货清单一式二份，海关在核对无讹后，一份留存，一份连同报关单或外国货物转运准单等单证封入关封交驳船负责人签收，并对货舱施加海关封志。在办清上述结关手续后，驳船方可驶离港口。关封每艘驳船一封。驳船负责人应负责保护海关封志的完整，并将海关关封完整无损地带交出境地或到达地海关。
第十五条 驳船在同一航次中，未经海关同意，不得将“海关监管货物”与非监管货物同舱混装。
驳船在承载海关监管货物期间，未经海关同意，不得在未设海关港口加载、装卸货物。
第十六条 进出口货物转运后，到达地海关应每半年向入出境地海关核对关封编号。
第十七条 驳船装载的进出口货物，在运输途中如遇水损或发生意外事故，船方应向到达地海关书面报告。海关在查明情况后，按有关规定处理。
第十八条 驳船及其工作人员不得为国际航行船舶船员携运未经海关放行的个人物品。
第十九条 海关派员驻驳船或随船监管时，运输部门和有关驳船负责人应提供必要的办公条件和食宿方便。
第二十条 如有违反《海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定》和本实施细则的，由海关依法进行处理。
第二十一条 本实施细则自一九八六年二月一日起实施。