贵州省人民政府


贵州省价格违法行为行政处罚规定

贵州省人民政府令第98号


《贵州省价格违法行为行政处罚规定》已经2006年12月27日省人民政府第46次常务会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。

代省长 林树森


二○○七年一月十一日


贵州省价格违法行为行政处罚规定


第一条 为依法惩处价格违法行为，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《贵州省价格条例》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内对价格违法行为实施行政处罚，适用本规定。

第三条 县级以上人民政府价格主管部门依法对价格活动进行监督检查，对价格违法行为实施行政处罚。 县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，依法协助价格主管部门做好价格行政处罚工作。

第四条 对价格违法行为实施行政处罚，应当遵守行政处罚程序规定，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。 不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第五条 经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得,可以并处5000元以下罚款： (一)不标明价格的；
(二)不按规定的内容和方式明码标价的；
(三)不出示收费许可证收费的；
(四)不按规定在营业场所或者公共场所公示商品价格或者服务收费的项目、标准、依据和价格举报电话的；
(五)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
(六)不能提供降价纪录或者有关核定价格资料的；
(七)擅自印制标价签或者价目表的；
(八)使用未经监制的标价内容和方式的；
(九)其他违反明码标价规定的行为。

第六条 经营者有下列价格欺诈行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)使用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、影音、计量单位等方式标价的；
(二)标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格无依据或者无从比较的；
(三)对同一商品或者服务，在同一交易场所同时使用标价不一的标价签或者价目表的；
(四)变相提高商品价格或者加收费用的。

第七条 经营者有下列价格欺诈行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：

(一)降价销售所标示的折扣商品或者服务与实际不符的；
(二)虚构原价、虚构降价原因、虚假优惠折扣、谎称降价或者将要提价等；
(三)采取价外馈赠方式销售商品或者提供服务时，不如实标示馈赠物品的品名、规格、等级、数量和服务项目、服务内容的；
(四)无服务事实收取费用的；
(五)对实行市场调节价的商品价格和服务收费，谎称为政府指导价或者政府定价的。

第八条 经营者违反《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务，变相提高或者压低价格的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第九条 经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)强制或者变相强制服务并收费的；
(二)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
(三)不按照规定提供服务而收取费用的；
(四)未按规定申领收费许可证或者收费许可证未经年度审验而收费。

第十条 经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(二)高于或者低于政府定价制定价格的；
(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围的商品价格的；
(四)擅自设立属于政府指导价或者政府定价范围的服务收费项目，收取收费许可证上未标明的收费或者提高收费标准的；
(五)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
(六)自立收费项目或者自定标准收费的；
(七)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
(八)未按规定填写收费票据，延长收费时限，增加收费频次的；
(九)对政府明令取消的收费项目继续收费的；
(十)涂改、伪造、买卖政府价格、收费批文的；
(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

第十一条 经营者提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十二条 经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十三条 经营者有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)利用行政性垄断或者行业性垄断的优势，违反规定收费或者强制性销售商品或者强制性提供服务，强制性收购或者变相压价收购商品；
(二)联合固定价格或者限制转售价格；
(三)经营者之间通过协议、决议或者协调等方式串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者合法权益的。

第十四条 经营者除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

第十五条 经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施，有下列行为之一的，择令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处4万元以上40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
(一)不执行提价申报或者调价备案制度的；
(二)超过规定的差价率、利润率幅度的；
(三)不执行规定的限价、最低保护价的；
(四)不执行集中定价权限措施的；
(五)不执行冻结价格措施的；
(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。

第十六条 经营者捏造散布涨价信息哄抬价格，推动商品价格过高上涨，引起消费者恐慌，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。 经营者利用自然灾害或者突发性事件哄抬物价、违反规定收费，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处40万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第十七条 本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定中经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。

第十八条 本规定第五条至第十六条规定中的违法所得，属于消费者或者其他经营者多付价款的，责令经营者在15日内退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。公告期限最短不少于5日，最长不超过15日。 经营者拒不按照前款规定退还消费者或者其他经营者多付的价款，以及公告期限届满仍未退还消费者或者其他经营者多付的价款，由政府价格主管部门予以没收，消费者或者其他经营者要求退还时，由经营者依法承担民事责任。

第十九条 经营者拒绝提供政府价格活动需要的与生产经营、利润等有关的账簿、单据、凭证、文件以及其他资料的，责令限期改正，予以警告；逾期不改正的，可以处2万元以下的罚款。 经营者提供虚假的生产经营、利润等有关账簿、单据、凭证、文件以及其他资料的，责令限期改正，予以警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。

第二十条 价格主管部门作出责令停业整顿、吊销收费许可证、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，价格主管部门应当组织听证。 较大数额罚款的标准依照《贵州省人民政府关于行政处罚较大数额罚款标准的规定》执行。

第二十一条 经营者有《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条所列情形的，应当依法从轻或者减轻处罚。 经营者有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)价格违法行为严重或者社会影响较大的；
(二)屡查屡犯的；
(三)伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
(四)转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；
(五)经营者拒不按照本规定第十八条第一款规定退还消费者或者其他经营者多付价款的；
(六)应予从重处罚的其他价格违法行为。

第二十二条 经营者对政府价格主管部门作出的行政处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十三条 受处罚的经营者逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款；逾期不缴纳违法所得的，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

第二十四条 价格执法人员泄漏国家秘密、经营者商业秘密或者违反执法程序、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十五条 本规定从2007年3月1日起施行。





国家经济委员会 等


国家经济委员会、对外经济贸易部、交通部、国家商检局、国家计量局关于发布《出口粮食重量管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（交办委）、经贸委（厅、局）、粮食厅（局）、商检局、交通厅（局）、计量局，各港务局，中国粮油食品进出口总公司，中国土畜产进出口总公司：
为加强对出口粮食重量的管理，保证出口粮食重量准确，维护我国的信誉和经济权益，增强出口粮食在国际市场上的竞争能力，促进外贸事业发展，特制定《出口粮食重量管理暂行办法》。现随文发给你们。希按照本办法的规定，各负其责，密切配合，共同努力，切实做好出口粮食的重量管理工作。

附件：出口粮食重量管理暂行办法

（国家经委、经贸部、交通部、国家商检局、国家计量局发布）

第一章 总 则
第一条 为保证出口粮食重量准确，维护我国信誉，增强我国粮食在国际市场上的竞争能力，促进外贸事业发展，根据我国口岸目前的条件，特制定本办法。
第二条 本办法适用于包装运输至口岸后散装出运的玉米、大豆、杂粮等粮谷。
第三条 出口粮食从供货地到口岸外运，要经过装包、计量、运输、仓储、检验、装卸等环节，各有关部门要各负其责，共同做好粮食出口工作，保证出口粮食重量准确。

第二章 装 包
第四条 供货部门在出口粮食装包时，要确保重量准确，不得混入大型杂质和有毒、有害物质。
第五条 包装出口粮食用的麻袋要符合规定要求，严禁使用破烂、霉变的麻袋；缝口和口绳必须符合规定要求，不准使用尼龙绳；经口岸装船海运的，采用叠口活扣缝包法；经口岸铁路陆运的，采用配扣交叉、二十四针缝包法，保证不破不漏。

第三章 储运装卸
第六条 存放出口粮食的库场必须符合粮食存放条件，做到无雨湿、无霉变、无污染、无鼠害。
第七条 运输粮食的车辆要状态良好、清洁，适合货载，保证所运粮食不受损失和污染。
第八条 装卸部门要文明装卸，保证质量。不准用刀割口绳，防止断绳混入粮食中；严禁使用手钩，避免撒漏；装船时倒袋要干净。
第九条 仓储保管期间，造成粮食撒漏、湿损、霉变损失的，由保管单位负责；运输过程中造成损失的，由承运部门负责；搬运、装卸过程中违反操作规程造成撒漏等损失的，由责任方负责。

第四章 交 接
第十条 粮食向口岸仓库集运时，必须有复查的随车单证，并注明原包重量、袋数、总重量和包装质量等情况，发货人与承运人办理托运交接手续。口岸仓库凭随车的复查单证查收货物。
第十一条 粮食出库至装船（包括从港外仓库直运码头装船的粮食）要建立严格的交接验收手续，堵塞漏洞，防止撒漏、错装、漏装和丢失。
在港口，以抽查衡重推算全批重量对外出证的，货主必须提供准确的装船袋数，港口必须安排抽查衡重时间并提供场地。
第十二条 粮食在集运、仓储、装船过程中产生的地脚粮，虽经扫集，如不能再出口的，对外必须按实重补足，对内按第三章第九条规定追究责任，并由其承担损失。

第五章 计 量
第十三条 衡器必须经计量部门检定合格，要定期校验，并在检定有效期内使用。
第十四条 衡器要有专人管理，司秤员须经主管部门培训合格。
第十五条 按照国际惯例，装船出运的散装货物（包括袋来散走的货物），应以发运口岸的重量为结算依据。对外结算所采取的计量方式（衡器计重或水尺计重），由外贸经营部门根据我国口岸计量条件与外商商定，并在合同上写明。

第六章 商 检
第十六条 商检部门必须把好对外出证关，公正准确地反映出口货物的实际重量，不准凭单换证和盲目出证。
第十七条 口岸商检部门凭申请办理重量鉴定（衡器计量或水尺计量）。对同一批或一船货物，商检部门不受理两种不同计量方式的重量鉴定申请。
第十八条 在具备全部衡重条件的口岸，并以衡器计重结果对外出证的，要实行全部衡重，以实际衡重的重量对外出证。
第十九条 凡申请衡器计重且口岸仅具备抽查衡重条件的，应按《进出口商品衡器鉴重办法》的规定抽查衡重并对外出证。
第二十条 货物在口岸装船时，根据需要，商检部门可凭申请办理监视装载鉴定工作。

第七章 附 则
第二十一条 包装运输至口岸后散装出口的饲料，其重量管理按本办法执行。
第二十二条 凡违反本办法规定，造成重量不准，产生严重后果的，要查明情况追究有关部门领导及当事人的责任，并按有关规定予以经济处罚或／和行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各地有关部门可根据本办法结合本地情况制定实施细则。
第二十四条 本办法自一九八七年一月一日起施行。